张俊良

摘要：由于受不良影响，部分烟草企业员工官本位思想根深蒂固，往往把“升官”作为实现人生理想最重要或者是唯一目标，把自身价值的实现看得远远高于团队价值的实现。作为国民经济重要支柱的烟草行业，官本位带来的“官僚主义”行为在较大程度上抑制其活力进一步增强。如何进行有效引导，规范管理行为，淡化员工官本位意识，消除“官僚主义”的危害是烟草企业应该思考的重要课题。

关键词：烟草；官僚主义；队伍建设

中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，对“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”集中统一管理。在现行人力资源管理体系的约束下，烟草企业的管理与其他行业相比更加接近中国传统的“家”文化，在这种“家长制”的管理体系下，企业管理中的官僚主义有其产生的政策和社会性温床且更有其独特性，在此环境下民主管理的障碍比较突出，在一定程度上限制了企业的经营和管理。

一、官僚主义的主要特点

官僚主义指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表現形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。

二、烟草企业官僚主义产生的根源与特征

（一）烟草企业官僚主义产生的根源

依据我国现行烟草专卖制度，“政企合一”管理体制下的各级烟草公司和烟草专卖局实行“一套人马，两块牌子”的管理模式。……