申志强 李寅飞 王耀辉

（河南省人民医院，河南郑州 450003）

突发性卫生事件表现出多样性、突然性、不确定性和严重的危害性，是需要采用应急处置措施加以应对的公共卫生事件，医院要关注和重视突发性的卫生事件，采用切实有效的突发性卫生事件应急措施，引入风险管理理论和创新的应急工作管理模式，以较好地增强医院的抗灾害能力和应急管理能力，使突发性事件对医院运行的危害性影响降至最低[1]。

1 医院应急工作的现状及问题分析

医院应急事件的管理工作在实践之中获得了一定的成效，以河南省人民医院为例，逐步形成了空、地、互联网一体化的紧急医学救援体系，重点加强医院应急工作，并组织大型应急活动，如：春季应急拉练、全省卫生应急培训和技能竞赛、空地一体化防汛应急演练等，并在卫生应急技能竞赛、紧急医学救援竞赛活动中获得了一定的成绩。然而，也显露出在突发性卫生事件中存在的问题[2]。

1.1 应急管理机制的问题

当前医院的灾害脆弱性分析方法和风险管理意识还不够成熟和完善，医院对于突发性应急事件的确定和判断还存在偏差和错误的现象，并在突发事件隐患排查、预警监测、信息反馈通报、突发事件发布及处置等方面还存在衔接不足的现象。同时，医院对于突发性事件的应急判断、处置协调等方面的应急指挥还明显薄弱，并未完全发挥出医院应急处置和指挥的效能。另外，在应急管理机制方面，对于突发性事件的应急评价机制还不够完善和科学，影响了对突发性事件的应急处置效率。……