王淑铃，王英兰，王立新

（浙江工贸职业技术学院，浙江温州325003）

建筑业是我国国民经济的支柱产业，其关联性高、带动性强、辐射范围广，在经济社会发展中具有举足轻重的作用。但长期以来，我国存在营业税和增值税共存局面，致使建筑业及其相关行业间存在重复征税现象。直到2016年财税[2016]36号文出台，规定2016年5月1日起建筑业开始实施“营改增”政策，本次“营改增”对建筑业影响是多方面的。从宏观方面分析，它关系到建筑企业税改后的实际税负；从微观方面分析，它能促进建筑企业加强内部管理和控制。根据李克强总理的重要指示，“营改增”试点，要确保所有行业税负都“只减不增”。根据国家税务总局“营改增”一周年统计数据表明，从全国数据来看，建筑业减税65亿元，税负下降3.75%。现以温州市建筑业为研究对象，讨论“营改增”落地一周年对其税负的影响及企业的纳税策划两个方面的问题。

一、文献回顾

相对于营业税税率3%，增值税税率11%，税率增加了8%，于是普遍认为“营改增”将增加建筑业税负。但住建部测算结果为：实施“营改增”税制变革后，建筑工程造价的构成及计算方法发生了调整，实行“价税分离”的计价原则，税前造价中不再含可抵扣的税额，且获取的进项税可用来抵扣销项税，这既可解决建筑业中重复收税的问题，又可以结构性降低建筑业税负。而中国建设会计学会调研结果显示，建筑业“营改增”后平均税负增加。在此背景下，不少学者对建筑业“营改增”展开相关研究，但学术界对于“营改增”后建筑业的税负变化却意见不一。……