李　哲，胡志坚，玄兆辉，蔡笑天

(中国科学技术发展战略研究院，北京　100038)

中国和德国是世界制造业大国，在国际经济和贸易格局中具有重要地位[1]。中德两国关系提升为全方位战略伙伴关系，为两国科技创新和经济合作开拓了更广阔的空间[2]。2014年3月28日，习近平总书记访问柏林时表示，未来几年是中德各自改革发展的关键时期，也是两国实现共同增长进步的关键时期。两国开展深度战略合作的时机和条件已经成熟，要扩大双向投资和贸易，多搞战略性大项目，进行联合研发、联合生产，推进制造业对话。为深化两国创新合作，需要基于两国的发展阶段、国际分工等特点，分析两国在创新方面的特点和发展趋势[3]。为此，我们选择整体竞争力、创新资源、高新技术产业等角度，探索通过创新“状态”比较的方法，分析两国在与同类国家比较条件下所显示的“状态”特征。

1　对创新状态的理解

Romer的内生经济增长学说对知识、技术研发在经济增长上的贡献度予以理论认定，鉴于知识经济发展对国家创新系统的重要意义，经济合作与发展组织(OECD)(1997)首度将国家创新系统认定为知识经济社会的基础设施，指出这是一个由“创造、储存和转译知识技能、新技术产品的机构”组成的“机构网络”，其目的是通过知识和技术扩散能力的提高影响国家创新业绩[4]。Saviotti分析了全球创新一体化和国家创新特性的矛盾共存关系，并系统阐释了国家创新系统理论的衍化和发展。……