汤佳薇

（佛山市图书馆 广东佛山 528000）

1 引言

佛山是历史文化名城，也是改革开放的前沿阵地，这使它不仅有着深厚的文化底蕴，也有着良好的经济基础。近年来，随着公共文化服务的深入发展，各公共文化服务机构需要更有效的文化服务供给方式，解放文化生产力，提供更多样化的产品和服务，满足社会大众的多元需求[1]。佛山市于2015年取得了第三批国家公共文化服务体系示范区的创建资格，为了达成促进公共文化服务标准化、均等化，打造具有示范作用的公共文化服务体系这一目标，佛山市率先提出了打造文化中枢、建设枢纽型文化组织等概念。

枢纽型社会组织这一概念首次见于官方文件是在2008年9月，北京市委社会工作委员会出台了《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》，其中提出了构建枢纽型社会组织工作体系的新思路。该文件指出，“枢纽型”社会组织是指由负责社会建设的有关部门认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用、在业务上处于龙头地位、在管理上承担业务主管职能的联合性社会组织。根据这一定义，枢纽型文化组织是指公共文化服务的枢纽型社会组织，其具备孵化、聚合、引领、管理、服务等功能，在党和政府与各类专业性公益类社会组织之间发挥着桥梁纽带的作用。文化中枢是指在文化领域占据主导地位，上联下达，起到枢纽作用的社会组织，即文化领域的枢纽型社会组织。……