孙滨 胡柳荫

摘要：越来越多的民口企业响应国家推动的军民融合战略，加入我国的国防建设事业当中，在保障了国防和军队现代化建设的同时，一些问题暴露出来，民参军产品的定价机制就是其中较为突出的问题。本文就相关问题进行了分析和研究。

Absrtact： More and more non-governmental enterprises have joined the national defense construction in response to the civil-military integration strategy promoted by the state. While safeguarding the national defense and the modernization of the armed forces， some problems have been uncovered. Among them， the pricing mechanism of civil-military products is one of the prominent problems. In this paper， the related problems are analyzed and studied.

关键词：民参军；产品定价机制；军民融合

Key words： civil-military；product pricing mechanism；civil-military integration

中图分类号：F045.32 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）11-0216-02

0 引言

近年来，为促进我国国防建设事业的快速发展，民口企业在军民融合战略的指导下参与军工建设，实现“民参军”已成为越来越普遍的现象。由此，也带动我国国防和军队现代化建设事业的大力推进。在“民参军”的过程中，相关的制度法规已开始逐步完善，但其中还存在诸多不足，其中倍受关注的正是民参军产品定价机制问题。

1 “民参军”情况概述

1.1 制度框架已基本成形

目前，我国政府为鼓励、支持和引导更多有实力的民口企业参与到国防建设中，已针对“民参军”领域制定了“三位一体”的制度框架，即包括顶层法规、实施办法、承制目录三方面的内容，使得相关工作的开展有了政策法规依据。

1997年颁布的《中华人民共和国国防法》中，明确了“国防科技工业实行军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的方针和“实行国家军事订货制度，保障武器装备和其他军用物资的采购供应”的方向，从而为“民参军”制度框架的构建奠定了法理基础。2002年颁布的《中华人民共和国政府采购法》第八十六条明确提出“军事采购法规由中央军事委员会另行制定”。……