张燕

2018年3月26日下午3点，中国人民银行召开局级以上干部会议上，宣布由郭树清出任央行党委书记、副行长的决定。

根据《人民银行法》第十一条规定，中国人民银行实行行长负责制。行长领导中国人民银行的工作，副行长协助行长工作。郭树清在会议上也表示，“以后要在央行的具体业务和行政事务上，做好易纲行长的助手。易纲行长是央行具体业务的第一负责人。”

此前召开的银保监会议上，61岁的郭树清被宣布任命为中国银保监会党委书记、主席，此次再次出任央行党委书记、副行长，在外界看来，一方面有利于推进机构改革措施落地，尤其是涉及到人员配置和权责分明等问题。另一方面，也有利于央行和银保监会在新的改革措施下加强协作。“尤其是在宏观审慎政策职责归到央行后，有利于央行在今后系统性风险防控中起到牵头作用。”业内人士评论说。

银监保监有共同性，合并有利于整合监管资源

根据3月17日下午十三届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案，银监会和保监会的职责整合后，組建成为中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位；银监会、保监会的重要立法权及审慎规制权划入中国人民银行。

3月13日上午，国务委员王勇在向全国人大作关于国务院机构改革的说明时提到，组建中国银行保险监督管理委员会，深化金融监管体制改革，主要目的是“解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题，强化综合监管，优化监管资源配置，更好统筹系统重要性金融机构监管，逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，守住不发生系统性金融风险的底线。……