北京市石景山区司法局课题调研组

一、前言

刑事犯罪是长期以来困扰人类社会的沉重话题，社区矫正作为非监禁刑罚执行方式，是现代法治的重要文明成果。我国的社区矫正从2003年起经过试点、扩大试点、全面试行，目前已进入全面推进阶段。社区矫正制度的实施，离不开以社区为载体的社会支持。2017年7月25日，司法部召开组织社会力量参与社区矫正工作座谈会，司法部副部长刘振宇强调要从党和国家工作大局出发，创新社会治理，采取有力措施，加大培育扶持力度，组织和引导社会力量积极参与社区矫正工作，不断提高社区矫正工作水平①引自张文良：《司法部召开组织社会力量参与社区矫正工作座谈会强调 强化措施不断提高社区矫正社会化专业化水平》，《法制日报》，2017年7月26日。。此次会议为进一步吸引鼓励社会力量参与社区矫正工作明确了新思路，提出了新要求。

为进一步贯彻落实司法部会议精神，北京市石景山区司法局成立专项课题调研组，历时一个月时间，从司法局基层科、阳光中途之家及所辖司法所一线全面搜集社会力量参与社区矫正工作的数据、案例和典型经验做法。为强化本次调研的时效性，调研组将重点放在2017年度社会力量数据分析，通过统计、比较和调查研究等方法，总结了石景山区社会力量队伍建设创新模式，分析了社会力量参与社区矫正工作的有益方式和积极影响，并结合在调研过程中发现的一些问题和困境，立足石景山区实际情况提出了有建设性的完善对策。……