秦亚洲　李丽静

暴力破坏村民自治选举，打伤竞争对手，自封村委会主任；威胁逼迫村支书辞职，却被上级任命为村支书；被村民称为“皇上”的村支书被抓后，新任乡党委书记春节前又大张旗鼓去他家慰问；发展家人、亲戚和团伙成员入党，涉嫌违法犯罪劣迹斑斑，却当选县人大代表……

河南省洛宁县兴华镇董寺村，以村支书兼任村委会主任狄治民为首的黑恶势力“十八兄弟会”，夺取村级政权12年的案例，是当前部分农村黑恶势力把持基层政权的一面镜子，照出了基层干部失职、制度失灵、法律失效的“三失”现象。

一路劣迹不断“坐大”，逐渐控制村级政权

经公安机关查明，1997年，狄治民在董寺村成立“十八兄弟会”，形成以其为首的犯罪团伙。两年后，他当选董寺村村委会副主任。2005年村级换届时，他聚众扰乱董寺村换届选举，殴打竞争对手，导致选举失败，后自封村委会主任。同年年底，村党支部书记在狄治民团伙威胁逼迫下辞职，狄治民被上级任命为村党支部书记，并担任该职一直到2017年被捕。

担任村支书后，狄治民开始提拔“十八兄弟会”成员进入村委会担任职务。随后，发展自己家人、亲信等入党。董寺村共33名党员，狄治民近亲属及亲信21名，占党员总数大半。

资料图　图片来源：360图片

2012年，狄治民当选洛宁县人大代表后，更加肆无忌惮。董寺村的警务工作站设在狄治民家，村警是他的一个儿子——黑恶势力团伙骨干成员，曾因殴打他人被治安处罚。洛宁县下峪镇桑峪村一位村民曾被狄治民的另一个儿子以买矿石为由，骗其携款到狄家，实施抢劫，险遭谋财害命。