宋瑞宏

“教育公平与义务教育均衡发展”是目前人们最关注的教育话题，那么，如何才能真正做到教育公平和义务教育均衡发展呢？面向每一个学生，办好每一所学校，让每一个学生在家门口就能享受公平优质的教育，这既是义务教育均衡发展的基本要求，也是义务教育的本质特征，更是广大群众对教育公平的呼唤。近年来，陕西省汉中市围绕均衡发展义务教育这一战略目标，以促进城乡教育均衡化、一体化发展为切入点，均衡配置义务教育资源，力促教育公平，进行了诸多有益的探索，取得了优异成绩。

一、强化领导责任，

加快推进义务教育均衡发展

汉中市委、市政府高度重视义务教育均衡发展，先后出台了《汉中市关于全面深化教育管理体制改革促进教育事业科学发展若干规定（试行）》《汉中市推进县域义务教育均衡发展规划（2010—2020年）》等一系列文件，创新发展思路，破解制约教育发展的突出问题。在学校编制、动态管理、校长选聘等方面也做了大量有效的工作，强化了领导责任，提高了广大教职工的工作积极性。

汉中市与其所管辖的11个县区签署了义务教育均衡发展备忘录，明确了义务教育均衡发展的时间表、路线图和保障措施。各县区强力推进“双高双普”（高质量、高水平普及九年义务教育，普及学前教育、普通高中阶段教育）和义务教育均衡发展工作，取得了良好的成绩。目前，已有佛坪县、宁强县、西乡县等七个县通过了国家义务教育发展基本均衡县的评估认定。……