张俊洁 刘保卫 付 欣

1.中联环股份有限公司北京水务技术分公司 100070

2.北京易美安机电技术研究所有限公司 100045

3.深圳市城市空间规划建筑设计有限公司北京分公司 100027

正文：

1.引言

海绵城市是指合理地利用自然、尊重自然的前提下，结合生态优先的理念进行城市建设。海绵专项规划和海绵城市建设是解决水资源短缺、雨水径流污染、黑臭水体整治、城市内涝等水环境问题的有力支撑和保障。实质上，海绵专项规划是对城市自然生态空间格局进行科学的分析，针对水资源、水环境、水安全、水生态四大工程体系存在的问题提出治理规划措施，减少雨水径流和水质对水安全的影响，从而保障城市防洪排水系统，提升城市的人居环境。

图一 海绵专项规划中四大工程体系的研究内容

2.四大工程体系存在的主要问题和策略分析

2.1 水资源

水资源的充分、高效利用是海绵城市的核心内容。随着城市的发展，水资源不能满足用水量的需求。目前大多数海绵城市建设还没有建立起完善的污水再生利用系统和雨水收集利用系统，采用分散与集中、源头与末端相结合的雨水收集利用方式，建立雨水资源化设施，通过增加雨水入渗，增加地下水补给量，提高地下水的合理开采。在不影响地下水水位的前提下，居民生活用水尽量采用优质的地下水。净化后的雨水和再生水用于城市景观补水、市政绿化、工业循环利用等，形成自然入渗和收集利用为主，调控排放为辅的利用模式，不断提高非常规水源的利用率，不仅可以有效补充城市公共水资源的不足，还可以减少雨、污水的排放。因此，充分重视非常规水资源利用和改善供水结构，它对实现海绵城市建设和提高供水保障都具有重要的意义。

2.2 水环境

海绵城市建设对水环境治理有很高的要求。近年来随着城市污水量激增，部分老城区已建设的污水管网管径偏小，截流倍数偏低，雨、污水溢流。同时在暴雨的初期，雨量较大，将地面上的以及沉积在污水管网中的污染物瞬时、突发性地冲入受纳水体，都会造成水体污染。为了改善区域水环境，消除黑臭水体，加强对点源污染的防控，对雨污水的直排口进行封堵，完善雨、污管路，新建区域实行完全雨污分流，已建设合流制区域短期无法改造为截留式合流制的，远期逐步实现完全雨污分流，在改造难度大的区域适当扩大截流倍数，减少溢流。结合城市开发建设时序，完善区域污水处理设施，并考虑规模适度超前的规划原则，以实现污水全收集全处理，杜绝污水直接排放。对于面源污染，因地制宜地通过构建“源头、末端”相结合的控制系统削减面源污染物，把污染物控制在环境容量允许范围内，减轻地表水环境的压力。

2.3 水安全

在海绵城市建设过程中，重点解决旧城区的暴雨内涝问题，多数城市整体上在水安全方面存在现状堤防标准偏低、雨水系统不完善、缺少对自然降雨的弹性应对，暴雨时内涝积水严重等问题。为了有效解决上述矛盾，要进行系统治理，内涝点积水尽量采用渗、滞、蓄的方式消除，从根本上减低内涝风险。在源头利用下沉式绿地、透水铺装、绿色屋顶等分散式低影响开发设施，对洪峰流量进行削减，降低径流量的基础上，完善由防洪、防涝河道及排雨管道形成的排水体系，最大限度的保留降雨径流。提高旧城区、河道水系的防洪排涝标准和雨水管道系统设计能力，并结合渗蓄措施，构建全过程体系。建设“源、网、汇”三级排水防涝体系，对现状排水防涝体系进行改造提升，消除内涝积水点，全面提升规划区的防洪排涝标准，从而提高城市防灾减灾能力，彻底解决集水区的内涝顽疾。

2.4 水生态

随着城市不断开发建设，导致城市生态系统脆弱、生态功能无法发挥。通过海绵城市建设，对原有生态系统进行保护、修复和低影响开发，结合当地生态系统的特性和海绵城市建设目标，对生态环境较好区域进行保护，中心城区内增加绿色屋顶、透水路面、透水广场、下凹式绿地、海绵公园、雨水罐等设施，将雨水进行蓄存回用，延长雨水入渗时间，增加雨水入渗量，补充地下水。在规划区内打造以“河湖为基底、以滨岸绿化为廊道、公园绿地为节点”的稳定水生态系统格局。对规划区内的主要河湖水系岸线运用生态自然的设计理念进行改造，加强生态保护和修复，营造多样性生物生存环境，重塑健康自然的生态岸线，保证雨洪安全的同时发挥河流的生态和景观功能。

3.结语

海绵城市专项规划与海绵城市的建设是一项综合性的工程，要想做好海绵城市专项以及海绵城市建设，需要对城市自然的生态空间格局进行科学的分析，因地制宜的提出低影响开发的建设策略，控制径流污染和径流峰值，加强非常规水源的利用，通过雨水回用系统的建设对缺水地区的水资源进行补充。通过对城市河流水系的改造，提高城市的防洪能力，改变城市的韧性，系统地解决水资源、水环境、水安全、水生态存在的问题，从而从根本上实现生态环境的净化，使人们生活的环境得到改善，生活质量得到提高。