程永军

摘要：新形势下，建立服务型的基层党组织不仅形势发展的需要，还是提升基础党组工作水平、服务质量的前提。对于当前的基层党组织来讲，在十九大精神的指引下，要进一步提升自身的服务水平，就必须要切实加强服务型党组织的建设，要树立起牢固的服务意识。为了更好的推动服务型基层党组织建设，在文中介绍了服务型基层党组织建设的现实意义，并且就建设的要点进行了探讨。

关键词：基层党组织；服务型党组织；建设要点

基层党组织是党联系人民群众的重要桥梁，同时还是密切党和人民群众血肉关系的重要实践主体。面对如今日趋复杂的国内外形势，各种不良思想的入侵，对社会的和谐发展带来了影响，面对如此情况，基层党组织的建设效果直接对党的形象、人民群众思想引导有着直接影响。面对新形势，基层党组织必须要站在时代发展的前列，不断地对工作方式进行转变，积极建设起以服务为根本的基层党组织，更好地发挥出基层党员的先锋模范作用，提供更好的基层社会管理服务功能。

一、服务型基层党组织建设的意义

（一）更好地适应新形势的发展。

建设服务型基层党组织就需要有效地提高基层党组织成员的服务意识，改善基层党员的工作能力，让整个基层党组织拥有更强的服务能力。特别是伴随着我国社会主义建设的发展，社会政治、经济以及文化等都出现了巨大的变化，科学发展与和谐发展已经成为了新时代发展的主题。只有提升服务水平，才可以让基层党组织在实现科学化、规范化建设的同时，更好地适应新形势的发展。与此同时，只有增强了整个基层党组织的服务意识，才可以更好的解决群众所遇到的困难，才能将人心凝聚起来、人民群众团结起来，进而更好地维护人民群众的直接利益[1]。

（二）更好地提升基层党组织工作的科学化水平。

提升基层党组织工作的科学化水平是基层党组织建设工作中十分重要的一项。将以人为本、提高服务质量作为服务理念，并从实际出发，集中精力为人民群众提供服务，切实有效地改善并保障人民群众的基本需要。在不断地更新服务理念的过程之中，可以更好地增强基层党员的素质。同时，在这个过程之中，还需要通过开放思维视野来从多个角度对当前基层党组织建设的各项工作进行分析、改善，以此来促进基层党组织科学化水平的提升。

二、服务型基层党组织建设的要点

（一）形成良好的服务理念。

要想形成良好的服务理念，需要从以下的几个方面进行努力：

首先，需要将基层党组织建设放到改革发展的背景下、放到“一带一路”的背景下，只有这样才可以更好地为社会的发展提供服务，促进社会健康发展，夯实中国特色社会主义建设的基础。唯有基层党组织搞明白发展视为了服务，才能为人民群众提供更到位的服务。其次，必须要根据服务型基层党组织“全面服务”建设的总要求来开展建设，并确保服务的重点是落实到基层的，确保每位群众、每位党员、每个地方都能享受到基层党组织的服务，并形成一个良好的服务体系，以此来保障服务型基层党组织建设工作的有序开展。最后，基层党组织需要充分的认识到，作为党联系人民群众的中间环节，自身肩负着相当重大的责任以及使命[2]。鉴于此，唯有心系群众、相信群众、依靠群众，才能更好地为群众服务，而这也是建设服务型基层党组织的必然要求。基层党组织应始终坚持从群众中来、到群众中去作为服务工作的基本原则，对于服务型基层党组织建设的长效评判以群众对党组织服务质量的满意度作为唯一标准。

（二）不断对服务的项目以及功能进行拓展。

不断拓展自身服务的项目与功能是建设服务型基层党组织的重要途径。首先，需要完善党员志愿者的注册平台，不断地强大党员志愿者队伍。同时多开展医疗卫生服务、法律咨询、技术培训等多样的党员志愿服务活动，通过上述方式来为群众提供能感受得到、看得到的各种服务。其次，需要积极创造特色服务模式。要鼓励机关干部积极到基层窗口进行服务，真正的树立起党员服务品牌。以此为基础，为群众提供更加亲情化、个性化的服务。

（三）多途径提升服务能力。

要建设服务型的基层党组织，还应重视自身服务能力的提升。对此，一方面，在日常基层党组织工作中，应重视基层工作者信息技术运用能力的提升，在此基础上才可以更好地使用互联网技术，改善基层人员的工作能力，促进服务质量的提升，真正的实现基层党组织工作的服务现代化以及信息化。另外一方面，基层党组织服务能力的提升还需要建立起结对帮扶、一站式服务等方式进行。在这个过程之中，要将为人民群众服务作为宗旨、将解决群众所遇到的实际问题作为目标，在服务实践之中提升服务能力，并确保服务的细节化以及全面化。此外，还需要加强对基层党组织成员的培训以及指导，以此来增强基层党组织的服务能力。在进行培训指导的过程之中，可以从基层党员的岗位意识、工作态度等多个方面来进行指导，并着重从服务手段以及服务方法上来进行培训[3]。

（四）不断完善基层党组织服务制度。

基层党组织服务制度的完善，首先应就党员干部直接联系群众的工作制度进行完善，党员干部直接联系群众工作制度的建立、完善本身便是一个系统的工程，不仅需要完善，最为重要的是要对其进行全面落实。其次就是必须要建立起完善的考核评议制度。只有做好了考评奖惩，才可以真正的推進基层服务型党组织的建设。考评奖惩是服务型基层党组织建设实施的难点所在，对此需要有一定的制度予以明确。需要分类制定出服务型基层党组织建设的各种考评标准，并要具备有良好的实践性以及可操作性。此外，还需要建立起一套党员干部服务群众的考评指标体系，并不断加大群众满意度在其中的比例。还必须要将考评的结果积极的运用到奖惩制度之中，并将考评的结果作为基层党员干部评议、评先选优、提拔任用等的重要依据。

三、结语

文中结合笔者多年的工作经验，分析了新形势下服务型基层党组织建设的重要意义，并探讨了几点建设要点，希望能为服务型基层党组织的建设提供参考，以期基层党组织服务水平的不断改善、提升。

参考文献：

[1]汤丽娟.转型期基层服务型党组织建设存在的问题与对策[J].劳动保障世界，2017（33）：56-57.

[2]徐悦.新时期推进基层服务型党组织建设的思考与实践[J].韶关学院学报，2017，38（08）：39-43.

[3]马妮，张荣华.加强基层服务型党组织建设的对策研究[J].湖南大学学报（社会科学版），2017，31（01）：130-134.