杨振华（中共濮阳市委党校 河南 濮阳 457000）

新时期，政府的行政决策成本不断上升，在国家财政支出的占比越来越高，如何在保证行政决策取得预期效果的情况下，降低行政决策成本成为当前迫切需要解决的问题。而随着大数据技术的不断成熟，使政府走向智能化、电子化，提高了政府管理水平的同时，也为降低行政决策成本提供了思路。

一、行政决策成本的概念和分类

通俗的讲，行政决策成本是指国家各机关部门和公职人员为了完成既定的目标，在行政决策的制定和执行过程中产生的各项费用的总和。行政决策成本是行政成本中的一项，它的高低将决定执行成本的高低和决策效果，因此在行政决策上具有重要影响。行政决策成本可以分为以下几个类别：

（一）不作为成本

它是指一些公共问题，问题已经产生了或者还没发生，但是国家行政机关人员已经意识到问题的严重性，却没有及时采取措施制定决策来加以控制解决，最终产生的一系列损失。这是由行政人员不作为导致的成本。

（二）过程成本

行政决策包括决策的制定和执行两个过程，其中决策制定过程中产生的成本是指政府行政部门及工作人员从分析问题、讨论决定、到最终制定出合理方案过程中产生的人力、财力等方面的成本总和；而执行成本则指的是国家机关部门制定好行政决策后，各级行政机关具体实施决策过程中产生的成本总和。行政决策制定和执行过程是必不可少的，两者关系紧密，同理，行政决策的制定成本和执行成本也是具有密切的联系，制定成本先于执行成本，因此，制定成本的大小能够制约执行成本的大小，二者不可分离。……