戴红宇

（三明学院 艺术设计学院，福建 三明 365004）

随着地方普通本科高校应用型转变的不断推进，地方高校在应用型人才培养模式改革、课程体系改革等方面进入深水区。地方本科高校要实现应用型转变的改革发展，“不变革相关的制度环境而进行改革就像‘带着镣铐跳舞’，难以取得根本性进展”[1]（P203-204）。对于地方高校内部而言，在这场自上而下的教育改革中，改革的核心是具体的教育教学实践，是通过应用型人才的培养来实现地方本科高校的应用型转变。教育改革的根本任务决定了教学管理改革在地方高校管理体制改革中的中心地位。在现代社会的发展过程中，人们对管理成效日益认同且重视，与具体的教育教学活动息息相关的教学管理的改革也就显得重要且迫切。

一、地方高校教学管理改革的内涵

高校教学管理的核心任务是根据确定的人才培养目标、遵循教育教学的客观规律、按照一定的管理原则和方法，从而实现教育教学活动的有序和高效，并最终达成人才培养的既定目标。从高校教学管理的功能上来看，主要包括了决策与计划、组织与协调、检查与监督、评价与总结等。可以说，教学管理覆盖了教育教学活动的各方面和全过程，教学管理的质量与高等教育质量和人才培养质量是密切相关的。道格拉斯·诺斯认为，制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。……