董 烨

（中国石油化工集团公司人事部，北京 100728）

深化国有企业改革，推动国有企业完善现代企业制度，是新时代全面深化改革的重要内容，人事劳动分配三项制度改革则是国有企业经营机制改革的核心环节。当前，国有企业三项制度改革正在全面推进，如何有效破解难题，加快建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制（简称“三能”机制）?笔者结合多年国有企业人力资源管理从业经历，在回顾国有企业三项制度改革历程、分析相关影响因素的基础上，结合新时代新要求，对进一步深化国有企业三项制度改革进行了思考。

1 三项制度改革一直是国有企业改革的重要命题

改革开放以来，随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，三项制度改革与国有企业改革进程一直相伴而行、不断深化。改革开放初期，国家打破干部“终身制”，下放干部人事管理权；20世纪80年代中期，对国有企业开始实行“工效挂钩”，试行劳动合同制，实行岗位结构工资制；90年代初全国掀起了一股以“砸三铁”为主要内容的国有企业劳动工资人事制度改革热潮；1998至2000年国有企业改革三年攻坚战中，国家正式提出并全面部署推进国有企业三项制度改革；2001年国家有关部委联合印发《关于深化国有企业内部人事劳动分配制度改革的意见》。总的看，经过改革开放四十年、特别是近十多年的持续努力，国有企业三项制度改革取得了显著成效，在国有企业不断做强做优做大的进程中发挥了重要作用。……