□ 唐弋雯

话语权主要表现为语言控制权力和舆论影响能力，语言的静态与固定、抽象与有限，以及包含诸多假定等特性①，使得话语的编码与交流、概括与传播变得变幻莫测。新闻媒介是公共舆论场得以形成的主要传播载体和渠道，新闻话语权则成为媒体舆论控制力和影响力的显要表征。电视新闻话语的舆论影响力不容小觑。

一、市级电视新闻话语权特征

新闻话语权就是利用新闻报道影响舆论导向、社会行为和国家政策的能力和权力。不同类型、不同层级的新闻媒介话语权不一，甚至同类型、同层级的新闻媒介话语影响力也不尽相同。地市电视新闻话语权呈现出以下典型特征：

其一，“民意对接”的亲民符号表达。相比省级媒体和中央级媒体，地市电视台是最基层的媒体、最接地气的媒体。其电视新闻话语体系更加充满开放性和社会性，具备对接民意的便利和优势，这从地市观众对本地电视台民生新闻的高度关注可以得到印证。

其二，“坚实可信”的话语物质基础。地市电视新闻虽出基层，但同样是主流媒体，是政府的宣传工具，台属资源、品牌、公信力等历经较长时间积累，比网络媒体具备更为可信、可靠的影响力基础。

其三，“平衡兼顾”的权力利益博弈。媒体市场化转型背景下，决定传媒经济效益的市场、监督引导的党政宣传部门、作为消费者的用户三者共同塑造着媒介组织②。市级电视新闻话语权建设既要“顾上”，又要“兼下”。……