阚善光,曹革苗

(沂沭泗水利管理局，江苏 徐州 221018)

沂沭泗水系位于淮河流域东北部，北起沂蒙山，东临黄海，西至黄河右堤，南以废黄河与淮河水系为界。流域面积7.96万km2，涉及苏鲁豫皖四省17个地市79个县(市、区)。自1981年国务院批准成立沂沭泗水利管理局，对沂沭泗流域的主要河道、湖泊、枢纽工程及水资源实行统一管理和调度运用以来，流域水利事业取得长足发展，水利管理成效显著，为流域水安全提供了有力保障。但是，沂沭泗水系复杂，水事矛盾多发，水旱灾害频繁，随着流域工业化和城镇化的快速推进，水少、水多、水脏、水浪费、水生态退化等共性问题依然是流域经济社会发展的重要制约因素。

一是水资源短缺问题仍未根本得以解决。沂沭泗水系水资源总量多年平均为235.31亿m3，是我国重要缺水区之一，人均、亩均地表水资源量分别只占全国平均值的16.4%和16.2%；受自然条件和极端天气事件影响，流域旱涝灾害呈现突发频发重发态势；南水北调东线一期调水极大地缓解了北方严重缺水的情况，沿线河湖蓄水在枯水期得到改善，但流域水资源供需矛盾仍较为突出，资源型缺水、工程型缺水、水质型缺水和管理型缺水仍不同程度地存在，区域性缺水、季节性缺水、行业性缺水多发频发[1]。

二是节水型社会尚未真正形成。实行最严格水资源管理制度要求，到2030年万元工业增加值用水量降低到40m3以下；农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区水质达标率提高到95%以上。……