关家康

(云南省水利厅水资源处，云南昆明 650021)

1 云南省水资源管理现状及存在问题

1.1 基本水情

云南省河流分属长江、珠江、红河、澜沧江、怒江和伊洛瓦底江六大水系，既有著名的“三江并流”奇观，又有风采各异的滇池、洱海、抚仙湖、泸沽湖等“九大”高原湖泊；水资源总量达2 222亿m3，位居全国第三位，但时空分布不均，全省大部分地区汛期(5—10月)降水约占全年降水量的85%左右，11月至次年4月是农业灌溉用水集中期，降水却只占全年的15%左右，极易出现冬、春、夏连旱；全省现状供水能力为157.1亿m3，现状水资源开发利用率为7.1%，而且时空分布极不均，占全省土地面积6%的坝区，集中了2/3的人口和1/3的耕地，但水资源量只占全省的5%，滇中核心区人均水资源量仅为全省人均的15%；滇池等九大高原湖泊中有5个水质属于劣Ⅴ类，富营养化比较严重，部分城区及城市下游河流水质恶化趋势尚未扭转；全省水土流失面积13.4万km2，占国土面积的35%。

概括起来说，云南基本水情主要特点一是“水美”，二是“水多”，三是“水少”，四是“水脏”，五是“水浑”。

1.2 云南省水资源管理成效

“十二五”以来，云南省委、省政府坚决贯彻中央决定，站在全局和战略的高度，结合省情和水情，推进最严格水资源管理，一是落实“节水优先”，推进节水型社会建设；二是落实“空间均衡”，推进优化配置和统一调度；三是落实“系统治理”，推进水生态文明建设和水资源保护；四是落实“两手发力”，创新水资源管理改革，推进水权制度建设，发挥市场机制作用。……