黄顺君

（中共重庆市委党校 重庆行政学院，重庆 400041）

农民作为乡村振兴战略的发展主体，其主体性作用的发挥直接关系到新时代乡村振兴战略的成败。长期以来，党在“三农”思想中都非常注重和强调农民的主体性问题，但是在“三农”工作实践中，农民的主体性问题并没有得到很好解决。新世纪以来，随着我国城镇化、农民市民化及其人口老龄化等进程的加速推进，农村大量青壮劳动力外出务工，农村“空心化”和农民“老龄化”问题也日趋严重，出现了“谁来种地”和“如何种地”的农民主体性缺失困境。2013年，在中央农村工作会议上，习近平总书记针对新时代“谁来种地”和“如何种地”的农民主体性缺失困境，强调要重塑乡村发展主体，大力培育新型职业农民，充分尊重新型职业农民在新时代乡村发展中的主体地位，充分发挥新型职业农民在新时代乡村发展的主体作用。习近平说：“要解决好‘谁来种地’问题，培养造就新型农民队伍，确保农业后继有人；要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系。”[1]2017年，习近平总书记在“两会期间”参加四川代表团审议明确提出要“培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。”在党的十九大报告，习近平明确指出实施乡村振兴战略必须要重塑乡村振兴主体，要“培育新型农业经营主体”和“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想……

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