李辉山 曹富雄

（1.首都师范大学马克思主义学院 北京 100089；2.兰州交通大学马克思主义学院 甘肃 兰州 730070）

在全面建成小康社会的决胜阶段，齐心协力打赢脱贫攻坚战至关重要。全面建成小康社会，短板在于农村的贫困人口，最艰巨的任务是贫困人口的脱贫攻坚。党的十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，实施精准扶贫、精准脱贫，扶贫开发工作呈现出新局面。当前，我国扶贫攻坚处于关键时期，党中央和各级政府迫在眉睫的精准脱贫任务是保证我国近7000万贫困人口顺利脱贫。2016年国务院新闻办发布的《中国的减贫行动与人权进步》白皮书指出:“中国政府承诺，在2015年已经完成1442万人脱贫的基础上，从2016年起每年都要完成1000万以上贫困人口的脱贫任务。”[1]但是，近年来，在精准扶贫、精准脱贫工作开展过程中，精准扶贫领域出现的贪污腐败现象和违法违规操作产生了恶劣的社会影响。特别是基层扶贫开发领域的腐败不仅侵害困难群众利益，而且严重影响精准扶贫、精准脱贫的进展。扶贫开发领域腐败现象的增多，恶化了基层良好的政治生态，削弱了政府的有效职能，破坏了贫困地区经济社会发展的能力。

一、精准扶贫过程中的腐败现象及特点

精准扶贫战略思想是解决当前贫困问题的客观需要，也是中国经济社会发展的必然要求。到2020年实现全部贫困人口脱贫是我们党的庄严承诺，但近年来扶贫领域存在的贪污腐败、侵害群众利益的典型案例体现出扶贫开发领域还存在着“监管盲区”，精准扶贫还存在管理漏洞，精准扶贫过程中腐败预防机制还不完善。……