钟慧容，陈宗波

（1.广西师范大学 马克思主义理论与区域实践协同创新中心，广西 桂林 541004；2.广西师范大学 法学院，广西 桂林 541004）

在世界多元化的发展格局中，各国治理模式的选择自有其现实依据和发展需要，但是法治无疑已经成为治理现代化的必然选择。在法治社会中，制度、机构、人员这些“看得见，摸得着”实体性要素是法治的前置性条件，可以说是法治的“硬件”。法律需要社会执行和遵守，否则它就是形同虚设。法律的执行是实现法治的关键环节。而法律是否执行得了，除了需要国家的强制力保障之外，法治自觉至关重要。法治自觉不仅是法治社会的营养土壤，也是实现法治的重要手段。其中掌握着执行法律制度资源的领导干部这个“关键少数”的法治自觉程度是实现的“关键”。

一、法治自觉的语义及要素

中国共产党十八届四中全会以后，“法治自觉”这一概念在理论宣传和法治实践中颇为常见。但是对于什么是“法治自觉”目前还没有统一的界定。综合各种认识，我们认为，“法治自觉”就是人们在正确认识法治在社会发展中的本质、规律和作用的基础上，积极、主动、理性地尊法、学法、守法和用法的心理状态。简单地说，法治自觉就是基于对法的价值的认同而形成的一种依法办事的觉悟。思想自觉、行动自觉和示范自觉是法治自觉的构成要素。

法治的思想自觉就是要在内心深处信仰法律。思想是行动的指南，思想一偏差，行动必迷向。领导干部是否具有法治的思想自觉，就是要看他在遇到复杂问题、棘手事件时，最先考虑地是不是在法律的框架内处理这些问题和事件。……