孙小瞻

（甘肃省农业科学院土壤肥料与节水农业研究所 甘肃 兰州 730070）

随着我国社会经济的飞速发展，事业单位财政收支规模日益扩大，为科学管理财政资金支出，合理使用资金，提高资金使用效益，建立和完善事业单位财政支出绩效评价机制已经成为我国财政管理和事业单位改革所面临的主要任务。近年来财政部陆续出台了一系列法律法规，尤其是2015年《新预算法》的颁布实施对绩效评价提出了一些法律依据，但绩效评价机制在现阶段发展还很不成熟，作为初期发展阶段也仅仅从法律层面被提向日程，在实际工作中财政支出绩效评价工作亟待提高。

一、当前中国财政支出绩效评价常见问题

（一）财政支出绩效评价法律法规尚需完善

为了确保我国现阶段财政支出绩效评价工作的顺利实施，要建立一套专门的与绩效管理相关的法律法规，使其制度化、法律化、规范化。然而现阶段，我国行政事业单位财政支出绩效管理评价正处于初级发展阶段，相关的法律法规并不健全。2011年财政部印发的《财务支出绩效评价管理暂行办法》只可作为部门规章制度。2015年施行的《新预算法》虽然对绩效评价提供了法律依据，但也仅仅将绩效评价作为预算管理的一部分，没有单独的法律体系。地方政府部门在实施财政支出绩效评价工作时，因缺乏在实践过程中的法律依据，没有强制性保障措施，对财政支出绩效评价工作仅凭借各自的理解和重视程度，绩效评价的有效性出现了偏差。……