尚建平 庞雨丹

攀枝花市就业局在开展“大学习、大讨论、大调研”活动中，深入就业援助服务中心、街道（乡镇）服务中心和社区进行调研，了解困难群体生活、就业状况和创业者创业过程中面临的问题。

截至2018年5月，攀枝花市登记在册的就业困难人员35267人。困难群体的基本特征是年龄较大，文化程度偏低，专业技能较差，身体状况欠佳。调查的困难群体大致分为三种情形：一是缺乏劳动能力或劳动能力不足的人群，如残疾人、病人等；二是由于企业改制和失地失去就业机会的人群，如下岗职工和失地农民；三是城镇“体制”外人群，即那些从来没有获得过正式就业的机会，靠打零工、摆地摊、亲人的接济养家糊口的人群。

相关工作举措的成效

攀枝花市现已构建了市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级就业援助服务体系，不仅为就业困难人员提供“一站式”就业服务，还在补贴政策落实、就业跟踪服务等方面积极发挥其职能作用。

就业帮扶的主要措施，一是加强政策扶持。进一步完善就业困难人员工作政策，发挥公益性岗安置就业困难人员的积极作用。2016至2017年，全市审核各项政策补贴资金共计17426.66万元，补贴就业困难37693人次。二是着力开展重点援助工作。先后重点开展了国有企业改制下岗职工生活困难人员帮扶、残疾人和退役军人就业困难帮扶等一系列就业援助专项活动，2017年实现就业困难人员就业1428人。三是大力开展就业专场招聘会活动，搭建用工平台促进就业困难人员实现就业。……