王木森

民生是人类之幸，国家之命，社会之重。“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。”①因此，当前中国最大的政治就是民生政治。保障、改善和发展民生是人民之要、政府之责、为政之基，要始终把民生作为头等大事放在心头、扛在肩上。这就要求新时代民生政治做到：坚持兜住底线不放松，不让任何人因生存所困；推进保障基本不动摇，不让任何人为生活所忧；抓住提升质量不放手，不让任何人为发展所愁。正是在这个意义上， 田新文教授的《民生政治研究》一书切中了新时代中国民生政治建设的核心议题。该书由导论、民生政治的概念与理论基础、民生政治的逻辑体系、中国特色社会主义民生政治、作为政治现象的民生政治、民生政治视角的社会建设、民生政治视角的“三农”问题和结论等部分内容组成。整体而言，本书逻辑清晰、概念清楚、内容丰富、结构完整、论证有力、材料详实，对民生政治论题进行了系统的、全面的、深邃的审视和建构，极大地提升了民生政治的研究水平。

一、生发逻辑：从问题导向到政治发展

当今中国已然实现了从“民族—国家”到“民生—国家”的历史跨越，进入到民生中国时代。自党的十七大提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”以降，到十八大强调“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，再到十九大更进一步明确“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”，当前时代已然进入民生治理时代。……