巴中市通江县位于四川省东北部，地处秦巴连片贫困地区核心区域，是国家发改委、人社部等10部委批准的第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。近年来，该县积极强化政府服务，多措并举促进农民工返乡创业，取得了显著成效。

2017年，通江县累计回引在外人员返乡创业兴业751人，回引创办投资规模100万元以上企业和经济实体130家，退出贫困村回引产业项目25个；组织创业培训638人,组织开展创业能力提升培训107人，全县城镇新增就业6912人，其中城镇失业人员再就业2268人，就业困难人员就业620人。

强化政府引导，建好保障体系

一是强化组织领导保障。通江县委县政府将返乡创业工作纳入“一把手”工程，成立了以县委书记、县长为组长，分管副县长为副组长的专项工作领导小组。下达了返乡创业工作目标任务，细化工作内容，层层落实责任，逗硬目标考核，形成了政府主抓、部门负责、社会参与的“三级联动”工作机制，营造了齐抓共管、互相配合、共同推进的良好工作格局。二是强化工作制度保障。制定并组织实施了支持返乡创业工作的一系列政策和办法措施，从制度上强力保障工作推进。三是强化工作经费保障。县财政预算了创业专项资金用于支持返乡创业工作，建立了财政稳定增长机制，满足返乡创业工作需要。

跟进服务引流，强化服务职能

一是建立回引创业挂联机制。县级领导带头联系规模以上返乡企业，帮助解决返乡创业者实际困难。……