王何健，　黎贞崇

(广西科学院, 南宁 530007)

0　引　言

国家为了推动科技创新，提出了“大众创业，万众创新”计划[1]，目的是鼓励全民参与科技创新，唯有通过全民创新，将“中国制造”变“中国创造”[2]，只有这样，我国经济社会才能实现质的跨越。但万众创新离不开创新的基础条件，只有为参与创新的公众提供丰富的、互动的、智慧的科研基础设施共享平台，才能实现全民创新的目的。但现阶段的科研基础设施绝大部分布局在高校院所，中小微企业既是“大众创业、万众创新”的场所，也是“大众创业、万众创新”的重要载体，而中小微企业缺乏科研基础设施资源。高校院所和大型企业的科研基础设施虽然说对社会开放，但并未建立起完善的对公众开放的体制和机制[3]。虽提出了进行分类收费管理、成本核算、加强绩效考核的想法[4]，对仪器的开放共享起到一定的作用，但并未能激发科研基础设施共享的积极性，也未解决全社会资源共享的问题。同时，提出了高校大型仪器设备共享的想法，但仅针对大型仪器的共享，未涉及中小型仪器，过于偏面[5]。因此，公众仍未有充足的科研基础设施，仍缺乏创新的基础条件。为此，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)，文件中提出：“用好创业创新技术平台。建立科技基础设施、大型科研仪器和专利信息资源向全社会开放的长效机制。完善国家重点实验室等国家级科研平台(基地)向社会开放机制，为大众创业、万众创新提供有力支撑。……