蒋　晗,　方结红,　李红亮,　潘家荣,　黄光荣

(中国计量大学 浙江省海洋食品品质及危害物控制技术重点实验室，杭州 310018)

0　引　言

《国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划》于2017年正式发布，旨在提高环境风险防控能力、保障公众健康，有序推进环境与健康工作[1]。我国长期以来治污管理主要集中在对企业工厂的监管，对高校实验室废弃物管理关注较少[2]。截至2015年，我国已有普通高校2 560所[3]。高等教育事业蓬勃发展，教学科研规模不断扩大，使高校实验室在其职能日益提升的同时，向环境排放的废弃物也越来越多[4]。对高校实验室废弃物进行分类收集、集中处理、统一管理成为当务之急[5]。

高校实验室主要废弃物为化学、生物废弃物、废水废气、放射性废弃物以及电子废弃物等[4]。与工厂废弃物相比，高校实验室废弃物产量相对较低，但种类繁多且成分复杂[6-8]、分布在多个实验室[9]。虽然环保部门和高校都出台了相应的管理和处理规定，但缺少可操作的、无公害化的排放处理方法[10]。此外，大部分高校由设备处或实验室管理处、保卫处和后勤部门兼职管理废弃物，缺少全职管理的专业人士，管理也缺乏细致周全。废弃物处理耗时费钱，工作也很辛苦，但工作人员的努力在工作业绩上难以得到直接体现，经费支持力度也有限[11]。因此，利用在荷兰学习的机会，深入了解荷兰高校实验室废弃物分类处理的管理体系并加以实践，深切感受到有很多地方值得我国高校学习借鉴。

1　荷兰高校实验室废弃物管理体系介绍

荷兰共有13所大学，均位列世界前200名，其中进入2017年Times排名Top 100的就有 8所[12]。荷兰高校实验室资源庞大、实验室建设和管理历史悠久，其科学规范的实验室废弃物管理体系可为国内管理提供有益借鉴。

1.1　校内负责废弃物的管理机构和法律法规[13-14]

荷兰很多大学都设有健康安全可持续(Health, Safety and Sustainability, AMD)部门，AMD是其荷兰语缩写。该部门为大学师生提供生命健康、安全和可持续发展等方面的服务，例如员工有与工作相关的健康问题可以预约AMD 咨询。同时 AMD也提供辐射、转基因、环境安全问题的建议和指导，负责制定实验室规章制度，安排各种实验室培训工作等。荷兰格罗宁根大学长达56页的《废弃物管理条例》，由该校 AMD 部门联系相关学院和机构合作撰写，并由AMD 负责从2015年9月起全面推行和落实。荷兰高校负责普通废弃物回收处理的是后勤部门，负责危险废弃物和仪器设备等的回收是设备处。

荷兰高校实验室废弃物管理主要遵循欧盟法规《废弃物指令》(Waste Directive, 2008/98/EC)和《危险废弃物指令》(the Hazardous Waste Directive, 91/689/EEC)，两条法规旨在保护环境和人类健康，减少废弃物造成的负面影响，提高资源利用率。

1.2　实验室废弃物分类处理方法总则

荷兰普通居民已实施生活垃圾分类数年，将厨房垃圾、纸质垃圾、旧衣物、塑料瓶、玻璃瓶和废旧电池等分门别类，于规定时间摆放至家楼下的不同垃圾箱内，如有违反，将面临高额罚款。因此，普通百姓均已养成垃圾分类的习惯。在此基础上，高校实验室废弃物的分类处理则更为详细，以荷兰格罗宁根大学为例(见表1)，实验室废弃物共分为16大类，且每一类都有详细的定义、处理方法、负责部门和收集时间，汇集成册。学校每个学院均设有废弃物回收中转站(如图1所示)，用来暂存该学院实验室的实验耗材、生物、废旧电池、废旧墨盒、玻璃、灭菌和纸板等废弃物，由设备处或后勤部门派专人定时收集，送至专业公司处理。另外，建筑材料、金属废弃物、烹饪用脂肪则由供应商回收处理。其他不宜放在中转站的废弃物则直接由专业公司上门收集处理。

此外，学校还有小册子告知每类废弃物送回收站之后的处理方法及回收再利用情况，例如废纸板平均可以再利用六次，草垫和鸟沙可以加工成肥料，动物尸体可以加工成可持续的生物燃料，某些残渣废弃物可以作为沥青填料用来修路等。

1.3　实验室危险废弃物分类处理方法

除了实验室废弃物管理总条例外，荷兰高校对实验室危险废弃物的分类管理也十分细致完善，常将其单独列出加以详述。调查了荷兰乌特勒支大学、瓦赫宁根大学、格罗宁根大学等多家理工科背景较强的院校，总结归纳了其危险废弃物的处理方法。

1.3.1危险废弃物的分类和处理

经调研，荷兰高校危险废弃物分类均在10类以上，其中化学液体废弃物就基本细分为5大类，分别为酸性、碱性、中性水溶液，不含或含少量卤素和富含卤素有机溶液。通常每个研究所或课题组就有一个废液回收区，5个贴有专用标签的10 L方形油桶放置于通风橱内，油桶上方有一个大漏斗便于倾倒液体，通风橱始终处于工作状态。每所学校都有《危险化学品目录》，里面列出了所有危化品的种类，每类化学液体废弃物所包含的具体成分也会以附表的形式附在后面。

对化学固体废弃物而言，若是多余或过期的固体化学试剂，首先考虑溶剂溶解后倒入对应的液体废弃物回收油桶中。所有盛放无危害的化学试剂空瓶经清洗后，塑料空瓶可投入图1-A“实验室化学污染过的耗材”收纳箱，玻璃空瓶投入图1-F所示的“污染过的玻璃废弃物”收纳箱。若盛放有危害的化学试剂或者存放的试剂无法清洗干净，则试剂瓶一律投入化学药品回收桶，并由负责人做好登记，专门由设备处统一时间回收处理。

含汞废弃物(温度计、血压计等)和一些特殊危险化学品(易燃易爆和过氧化物等)废弃物，填写好“危险废弃物内部运输表”，直接联系设备处上门回收。

表1　荷兰格罗宁根大学实验室废弃物分类处理总表[14]

图1　荷兰格罗宁根大学废弃物回收中转站

(A.储藏实验室化学污染过的耗材；B.储藏生物废弃物；C.储藏废旧电池；D.储藏废旧墨盒； E.储藏干净的玻璃废弃物； F.储藏污染过的玻璃废弃物； G.储藏灭菌废弃物； H.储藏纸和纸板废弃物)

此外，生物废弃物(需灭菌)、化学污染的实验室废弃物(如手套、移液器吸头、抹布、实验服、针筒)、用过的针头、小型化学废弃物(如电池)、墨盒和墨粉、污染过的玻璃(没有化学品残余)等也属于不同种类的危险废弃物，一般由学院或研究所专职实验员整理后放至中转站，设备处负责让专业公司每周定期上门清理。而放射物的处理另有专门的规章制度和管理人员，不在普通条例内。

1.3.2危险废弃物的容器使用和标签粘贴要求

每类废弃物盛放的容器各不相同，以示区分，但都应具有密封且不易腐蚀的特质。此外，容器不能与废弃物发生反应，每个容器都要用原装的盖子，容器外部不得污染等细则。容器的最大容纳量也有严格规定，例如，方形油桶盛放液体危化品的体积不得超过容积的90%。荷兰诸多高校盛放废弃物的容器都是由后勤部门或 AMD统一发放。

装有危险废弃物的容器外还必须贴有相应的标签，专用标签可以到后勤部门或AMD部门领取。荷兰许多高校对标签格式和内容都有详细的规定，但大致内容基本一致，如标签上要写明危险废弃物种类、产生的部门联系方式、地址、责任人和项目号等。只有写清楚这些基本信息，废弃物才会被回收。对于液体废弃物，5大类各有自己独立的标签，需贴在瓶身。另外，桶身还需贴上统一格式的警示标签，分为有害(刺激物、皮肤敏感、麻醉作用、呼吸道刺激)、易腐蚀、剧毒、易燃、易氧化、易爆、环境毒性、长期危害健康、压力下产气等几大类。

如何正确使用废弃物盛放容器以及合理使用标签也是AMD的主要培训内容之一。相应的手册也会发放至每位实验人员的手中。

1.4　废弃物分类的人员责任和管理培训

荷兰高校一般由AMD负责制定实验室规章制度，安排各种实验室培训工作等。其内部员工都是专业人士，公信度和执行效力上有很大优势。高校后勤部门负责普通废弃物回收处理，设备处分管危险废弃物和仪器设备回收等，分工明确。具体到每个实验室，每位实验室成员都要对自己的实验室物品负责，导师对自己的学生负责。每周值日生负责本周的废弃物整理以及运送至中转站、联系专业公司回收等一系列工作。学院或研究所都配有专职实验员负责所有的实验室日常运行问题，权责明晰，责任到人。此外，实验室“废弃物处理很贵，所以请保持最少量产生”的提示随处可见，从源头控制废弃物的观念深入人心。

2　对我国高校实验室废弃物分类收集和处理的思考和建议

2.1　政府加大监管力度并适当增加财政支持

高校实验室不乏高危害性和高毒性废弃物，但因排放量小，很难被监测到，因而容易被忽视，但其对环境和健康造成的危害不容小觑[15]。此外，处理废弃物的经费十分之高，例如美国斯坦福大学每年实验室废弃物处理的经费有80万美元[16]。中山大学2011年仅化学废弃物回收处置费就高达80万元[7]。废弃物处理行业的垄断也导致处理经费连年增长[7]。因此，目前还有很多困难是高校自身难以克服的，需要国家和地方政府给予鼓励和支持，例如进一步完善高校废弃物处理相关的法律法规和管理制度，给予高校更具体的工作指导。政府应联系多家专业机构和企业协助高校进行废弃物回收和无害化处理，让高校实验室废弃物处理渠道更为畅通。在对高校的考核上，对实验室废弃物处理的内容应加以体现，并给予一定的财政支持[7]。高校自身也要加大对所属二级部门的实验室废弃物规范处置的监督力度，安排专门的经费与专业管理人员，增加实验室废弃物处置的相关设施，确保实验室废弃物管理体系有效运行。

2.2　借鉴国外先进成熟的管理制度

从荷兰高校实验室废弃物管理体系得出的经验，我国高校应建立专门的健康安全可持续部门，建立完善的实验室安全管理体系，由专业人员在熟悉国家法律法规的基础上，对实验室废弃物进行系统管理[16]。高校应逐步建立网络动态数据库，使实验室物品从购买、储存、使用、废弃物处理、回收等全过程可溯源，做到分工明确、责任到人。只有可持续的、专业的、规范统一的管理体系，才能让高校实验室人员逐步建立实验室废弃物分类回收意识，最终养成分类回收的习惯。

2.3　加强环保宣传和加大培训力度

学校应广泛开展安全环保宣传教育活动，邀请专家进行实用性讲座，开放实验室安全示范点等，让师生首先建立废弃物危害意识[17]。进而开展知识竞赛、主题活动、先进实验室评选等活动[18]，提高师生进行危害物分类的积极性。也可学习荷兰高校经验设立警言，如荷兰马斯特里赫特大学的座右铭“Use less. Recycle the rest.”已深入人心。

另外，学校和学院根据学科性质编写切实可行的实验室废弃物处置手册，定期组织师生进行实验室安全与废弃物处置培训，开展新生入学实验室安全教育、实验室安全准入考试、安全知识抽查、将实验室废弃物管理体系内容制成多媒体课件给师生并对各种规章制度进行专门讲解等，建立多个长效平台[17]。

2.4　厂家和使用单位共同回收处理废弃物

目前很多高校试剂已统一招标。学校招标时应要求厂家负责回收试剂空瓶等废弃物包装以及已过期或损坏的试剂和药品[19]。学校每年需要回收的试剂瓶和包装袋数量很大，厂家直接回收就为此提供了强有力的保障。

3　我校实验室废弃物的处理实践

我校实验室与资产管理处 (以下简称实资处)承担了大部分实验室废弃物收集管理工作，学习借鉴国内外优秀管理经验后，已有一定处理成效。① 学校按标准建立了实验废弃物回收暂存库，对从学校各实验室回收的各类实验废弃物进行分类暂存，建立回收台账，定期由具有相应资质的环保公司前来统一回收处置。② 实资处建立了实验室废弃物的管理制度与处置流程，同时还指导各分院根据实验室特点制定了废弃物规章制度及管理流程。③ 在每个分院或实验大楼建立了危化品及其废弃物回收中转站，对危化品及其废弃物的入库、分类、出库、转运、使用和回收进行24 h全程监控，配合流水台账记录和转移联单结合的方法，保证每一瓶危化品的来源及去向，以及废液和空瓶的回收有详细记录，保障了危化品及其废液、空瓶在收储和转移中的安全。中转站和暂存仓库的温度湿度以及通风情况由专门的实验管理人员记录，管理人员做到双人双锁，危化品的入库出库和使用以及废弃物回收做到2名教师共同在场，台账清晰，进一步确保了危化品及其废弃物的全程安全。

此外，实验室其余垃圾，例如玻璃、废弃针头等的分类工作已积极展开，到达使用年限的仪器设备等由实资处安排进行统一报废处理。实资处也将暂不具处理能力的实验室垃圾(如实验动物尸体等)当天直接交由具有资质的厂家处理。

4　结　语

高校实验室废弃物的管理最终是为了校内外人员的健康和安全，保护人类的生存环境。在环境问题得到高度重视的今天，营造健康安全的实验室环境是每一个高校人员的责任和义务。目前，我国高校实验室废弃物的分类和回收管理还处于起步阶段，和国外先进高校存在一定差距。这需要环保部门和政府提供强有力的监督和指导，加大投入；高校本身也要完善制度，分工明确，责任到人，同时加强宣传和培训，营造良好的安全文化氛围；师生则要积极配合政府和学校，增强责任感，贯彻落实实验室废弃物管理规章制度。只有政府高校和师生互相配合，才能最终实现实验室废弃物的规范管理，给学校营造一个健康的工作环境。

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