毛伟　白晓　如黑艳·木合买尔　叶剑锋

【摘 要】在自治区实施人才强区背景下，为适应新疆建设丝绸之路经济带桥头堡的新形势下，依托新疆交通职业技术学院国家级专业技术人员继续教育基地建设，充分发挥地方交通行业专业技术人员继续教育在人才队伍建设中的基础性支撑作用，本文通过分析新疆交职院国家基地建设成效、存在的问题与不足，提出了国家级继续教育基地建设发展的建议。

【关键词】交通运输；继续教育；专业技术人员；基地发展

中图分类号： F552 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）31-0121-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.31.058

【Abstract】In order to adapt to the new situation of Xinjiangs construction of the bridgehead of the Silk Road economic belt， relying on the construction of the continuing education base for national-level professional and technical personnel of Xinjiang Vocational and Technical College of Communications（XJVTCC）， the continuing education of local traffic professionals and technical personnel should be brought into full play in the construction of the contingent of The basic supporting role， this paper analyzes the national base construction results， problems and shortcomings， and puts forward suggestions for the construction and development of national continuing education base of XJVTCC.

【Key words】Transportation； Continuing education； Professional technical personnel； Base development

为推动自治区专业技术人员深层次继续教育工作，深入开展专业技术人才知识更新工程，打造终身学习教育体系，依托国家第五批国家级专业技术人员继续教育基地之一的新疆交通职业技术学院，根据区位优势及交通运输特色，围绕西部地区交通运输类专业技术人才的需求和产业发展，以及地方职业院校在交通行业继续教育与培训工作的特点，探索创新发挥行业优势，完善高职院校在行业专业技术人才继续教育体系，在基地建设过程中取得了一些经验，也对面临的问题进行了思考。

1 继续教育基地建设取得的成效

1.1 创新运行机制

新疆交职院作为职业院校国家级继续教育基地建设单位，与本科高校、科研机构等基地不同，在缺乏优质师资的现状下，立足交通行业优势、结合学院特点，采用聘请区内外科研院所和行业企事业单位专家作为主讲形式进行专业技术培训。新疆交通运输厅作为主管部门，在自治区人社厅的业务指导下监督继续教育基地的建设与运行。截止2018年6月，基地建设已初见成效，已成立基地领导小组，开发建设了集“管理-学习-交互-认定”于一体的在线学习平台，自建和购买方式建设课程库，选聘外聘形式建立师资库等。

1.2 健全管理机制

制度是否健全是基地长期运行管理的基础，作为高职院校行业类继续教育基地，在没有可直接借鉴的管理和建设经验前提下，通过调研结合实际制定了《学院国家级专业技术人员继续教育基地管理办法》等一系列管理制度。根據新疆交职院和交通行业的特点，不断探索适合职业院校有效的管理机制，把学院国家继续教育基地作为行业内人才培养培训的重要平台，带动新疆交通运输系统继续教育的整体水平。建立专人“跟班制”管理，掌握培训工作动态；实行政府主导下的“国家-区-厅-学院-学员”多方投入的经费管理模式，保证基地正常运转。在与疆内外其他设有国家基地的高校、科研院所相互学习建设经验，完善培训项目、网络课程库、师资库建设等方面共建共享。

1.3 领导重视，完成多渠道培训任务

在人力资源与社会保障部及自治区人社厅与交通运输厅的大力支持下，学院基地积极主动申请举办知识更新工程高研班，为新疆地方培养急需紧缺的行业内骨干专业技术人才。基地成立以来先后承担了《绿色交通运输发展与公路建养环保技术高级研修班》、《公路交通防灾减灾与突发事件应急处置高级研修班》等行业内培训任务，共计培训3817余人次。完成培训任务的同时，及时与讲课专家达成课程建设意向，补充基地师资库，将专家讲授课程全程录制剪辑后上传完善课程平台，为后续社会专业技术人员继续教育学习提供资源。

2 基地建设过程中面临的困难和存在的不足

2.1 培训方向方式单一，师资薄弱

基地目前的培训方式方法较少，培训采用脱产面授，可调研项目有限，而且由于地域限制，前往内地调研单交通费一项费用支出巨大。虽然基地在线学习平台已建设，但是在线学习需要过程来推广。基地建设至今，精品课程开发方面经验不足，稍显乏力，课程创新程度低、高精尖技术探索等问题。基地目前开展的专业技术人才知识更新培训专业面窄，主要面对交通运输专业，地域性较重，局限于新疆本地。按照基地建设方案准备开展煤炭、石油专业技术人才知识更新相关培训工作并扩大培训规模，但这方面师资薄弱，需要加大经费投资力度，确保将前言专业技术理论知识更为广泛的传播、交流、共享。

2.2 基地人员配备不足而发展受制

继续教育基地工作在培训计划的制定、课程的设置、师资队伍的管理、课题研究等方面均需要工作团队合力完成，因此，继续教育基地长远发展来讲，除了政策扶持、健全的体制机制、优质资源方面的保障外，还需要一个系统的、专业的、分工明确的工作团队。根据《国家级专业技术人员继续教育基地管理办法》相关规定，国家级继续教育基地建设单位要负责建立健全基地管理机构，配备专门人员，承担基地运行管理的具体工作。新疆交职院国家继续教育基地工作人员主要由继续教育学院教工兼职，数量少且不稳定，这种人员配备不利于基地长远发展。

2.3 可借鉴经验有限，边摸索边建设

由于新疆本地其他几个基地虽然批准时间稍早，但其基地建设也处于摸索状态，建设还不是完善，可借鉴经验程度有限，国内其他地区行业型高职类院校国家级继续教育基地建设比较成熟的也寥寥无几。因此，受地域限制和行业限制等存在的客观问题，管理体制机制不完善，建设合适地方经济发展和专业技术人才培训需求的基地进度缓慢。

2.4 基地定位有待进一步明确

当前国家把继续教育提升到国家战略层面，提出到2020年时使我国进入创新型国家行列，国家实施的人才与创新驱动发展战略，对知识技术技能的要求越来越迫切，再加上“一带一路”桥头堡建设和自治区实施创新驱动发展战略提供技术支持使学院基地带来发展机遇。调研发现地方各类专业技术人员对知识更新的愿望也非常迫切，但是目前学院基地建设经验缺乏，基地定位不明确，如何更进一步深入开展建设工作、培训项目如何选择等问题突出，因此需要进一步明确继续教育基地的定位和作用，为地方社会发展和长治久安做出扎实的科技支撑。

3 国家继续教育基地建设的建议

3.1 要站在“丝绸之路经济带”建设战略定位的高度开展工作

“一带一路”战略的持续推进和十九大关于知识更新方面的支持，指出“要办好特殊教育和网络教育，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，这为基地建设注入一股振奋的源泉，因此，要全力攻坚克难，抓住机遇，全面开展交通运输行业继续教育的同时，拓展石油、煤炭行业专业技术人才继续教育工作，更好的为专业技术人才知识更新培训服务，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标及中国梦助力。

3.2 要站在系统推进基地体制机制变革的高度开展工作

作为职业院校继续教育基地，在学习借鉴的基础上也要有不断创新的勇气和坚持不懈努力，不断积累经验和总结出现的问题，并不断改进工作，為其他基地开展相关工作提供借鉴，也为国家和地方相关部门推进此项工作提供决策参考。建议将基地办公室小组成员送到已建成并形成成功的培训模式、体系、机制的地方调研观摩，以此开拓培训模式，创新培训理念，更好的服务专业技术人才知识更新工程。

3.3 要站在行业全领域创新培训的高度开展工作

以往继续教育培训都较为传统，而国家人才知识更新工程要求培养专业技术人才的创新能力，通过继续教育持续提升创新型人才的创新能力更是迫切的。如何保持专业技术人员持续的创新能力，使他们在原有创新的基础上更进一步挖掘创新潜能和保持强劲的创新动力是国家级继续教育工作面临的重要难题。因此，在今后的培训中，要立足基地资源，网络培训与面授相结合，丰富优质师资库资源，继续完善规章制度，按照基地建设方案，脚踏实地的服务交通运输、煤炭、石油等专业技术人才知识更新培训。

【参考文献】

[1]王景胜.西部国家级专业技术人员继续教育基地的探索与实践[J].继续教育，2017.8：7-9.

[2]郭秀丽.地方高校继续教育定位问题研究[J].继续教育研究，2015（8）.