亦晨

当前，我国农业面临着“去库存、降成本、补短板”的任务，其中“调减”玉米种植面积就是去库存的重要举措。以贵州省为例，玉米种植过多带来了三个问题：玉米耕地占用生态林地，不符合国家提倡的生态发展要求；贵州玉米种植的产量低、收益低，农民增收少、脱贫慢，难以达到2020年贵州省全面脱贫的目标；西部地区目前种植的玉米生长不佳、质量不好，亟待增多高效农作物。

由于“调改”玉米已经上升为国家发展战略，5年内全国玉米种植面积需减少5000万亩以上，涉及13个省区，其中西部地区8个。贵州省计划在2018年3月前，要将现有的1100万亩玉米种植地减少500万亩。此次玉米调减涉及面广、影响人数众多，可谓西部地区脱贫攻坚战的重要一役。

在2018年全国“两会”上，全国政协委员、中天金融集团董事长罗玉平对“玉米调改”这一问题，提出了自己的看法。

西部“玉米调改”面临三大挑战

罗玉平认为，西部地区“玉米调改”目前面临着时间紧、任务重、政策不到位等方面的挑战。首先，要在4个月时间里减少500万亩玉米地，难度较大。虽然“玉米调改”有目标、有指标，但是没抓手、没招数，各级干部畏难情绪相当突出。

此外，西部地区农村空心化现象严重，伴随着大量农村人员进城务工，农村劳动力严重缺失，农民更愿意种植玉米这种人力投入低、可自我食用、容易储存、产收风险小的农作物。不求收益最大化，只求风险最小化，这是农民大规模种植玉米的重要原因。

罗玉平表示：“正是因为担心改种经济作物风险放大，且缺乏必要的相关政策支持，故农民多不愿意配合调改。……