（教授），

一、国内外研究现状述评及研究意义

（一）国外研究现状述评

从西方各国的公共财产管理实践来看，西方国家国有资产的规模比较小，只承担部分政府职能、部分公共事务职能，另一部分由非公共投入的私人性质的组织承担。由于西方成熟的市场环境，高度发达的公民民主社会，以及与其相适应的政治体制，其国有资产管理理论是理性的、法制化的规范管理。在宏观管理上依据的是民主理论、公共财政理论，在微观管理上依据的是效能原则、效率原则。

由于国情不同、体制不同，国外高校资产管理模式与我国有很大差异，但在发展过程中，各国国有资产管理体制改革的方向与路径相似。国外高校与政府的关系可以分为两种类型：一是以欧洲大陆国家为代表的、以政府计划为主要手段的高等教育管理模式；二是以美国为代表的以市场竞争为主要手段的高等教育管理模式。从世界范围来看，当前不管是欧洲、美洲、大洋洲还是亚洲，高等教育管理体制改革的基本走向都是建立或加强市场竞争体制。除了社会变化对高等教育的影响外，应该说市场体制的内在优势日益被各国政府和高等学校管理者所认同。

在长期实践中，美国高等教育形成了多渠道的经费来源体制，除了学费收入，政府拨款是一个非常重要的来源，尤其是对公立学校而言，政府拨款所占份额高达近50%；捐赠收入是美国高等教育的重要经费来源之一，近年来，捐赠收入规模不断扩大，捐赠方式包括社会团体和个人，还通过设立基金会资助高校。……