张 文 龙

(山西广宇建筑劳务服务有限公司，山西 太原 030000)

0 引言

建筑劳务分包企业在最近几年的发展中，已走到瓶颈期，甚至对建筑业的持续健康发展产生了一定影响。近两年，国家开始注重对建筑用工的管理，出台了一系列改革性文件，包括2017年2月份的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，以及11月份的《关于培育新时期建筑工人队伍的指导意见(征求意见稿)》，这些制度文件的出台对传统建筑劳务用工管理模式产生了深刻影响，建筑劳务分包企业的改革也势在必行。

1 现今建筑劳务分包市场问题

目前，建筑业劳务用工主要以以下三种方式为主：一是大型建筑施工企业，自有员工中除了一部分管理人员外，还有一部分是工人。建筑施工企业与这些工人签订劳动用工合同，为他们缴纳社保，并对他们进行正规的培训以及系统化的管理，所以工人技术水平和专业素质都较高，但因负担重、利润低等原因，施工企业不会培育大量工人，所以基本与其他形式互补存在；二是劳务分包企业，施工企业将劳务作业分包给具有资质的劳务分包企业，劳务分包企业与施工企业签订劳务分包合同，为施工项目提供工人，并对工人进行管理；三是“包工头”模式，由个人自带队伍，在施工项目进行施工，这种形式与目前的现行政策不符，所以出现了大量的“空壳公司”，“包工头”直接挂靠“空壳公司”，“空壳公司”只提供资质，不对工人进行任何管理，所以人工成本低，一些小工程和项目仍以此形式为主。……