王建锋

【摘 要】农业统计是国民经济统计中的重要组成部分，随着社会经济的快速发展，农村的经济市场化程度在不断提高，农业中的多种经济主体不断产生，农村社会经济新情况、新问题不断涌现，作为全面综合反映农村社会经济发展情况、对农村社会经济运行情况实行统计监测的农业统计工作受到了一定的冲击。基于此，文章分析了影响农业统计工作的因素和我国农业统计工作中存在的弊端，进而总结了强化农业统计工作的优化措施。

【关键词】农业统计；问题；对策

农业统计是一项重要的基础性工作，在一定程度上反映了农业农村经济社会活动的结果，是服务农民群众和市场主体的重要载体，且在农村经济和农业生产发展宏观决策方面发挥着重要作用。除此之外，政府相关部门对农业政策进行管理，并对实施效果进行监督、制定发展规划等都是通过农业统计来实现的。农业统计工作是国家整个统计工作的基础和关键，关系着农业政策的制定、实施、监测与评估工作的质量。

一、影响农业统计工作的因素

（一）主观影响因素

农业統计部门的统计人员对农业统计工作不够重视，无法正确地认识到农业统计通讯中的权威性、严肃性、重要性，导致农业统计工作中出现篡改数据的现象。部分统计人员在农业统计数据上虚报、作假，直接降低了统计数据的真实性，增加了数据与实际之间的差距。还有一些部门没有根据自身实际情况制定计划、标准，为达到标准而弄虚作假，这在很大程度上降低了农业统计数据的真实性和科学性。

（二）客观影响因素

农业统计是农业发展、农村经济发展的真实写照，相关部门应根据农业统计最终结果制定政策，并围绕农村的真实情况进行开展。同时，相关部门应在农业统计方案、方法上进行创新，提高农业统计准确性和真实性的同时，满足相关部门的管理需求。现阶段，统计工作中存在统计方法、手段落后的现象，部分统计单位仍然使用传统的统计方法，这不仅造成统计资源浪费，还会降低统计工作的总体质量、利用率、真实性。还有一些统计部门内部管理出现断层，数据收集效率较低，数据分析能力减弱，也会对农业统计工作的进程、质量造成影响。

二、我国农业统计工作中存在的弊端

（一）监督管理工作需要进一步加强

现阶段，在我国农村，基层统计工作仍然采取以往的惯例开展，其主要表现在以下方面：第一，基层统计工作一般是由最低一级乡镇和国家的统计部门共同开展统计工作；第二，在农村具体的统计工作中，经常会出现先制定目标任务，后进行统计工作的情况，与正常的顺序正好相反，这就导致了统计工作无法得到真正落实，难以发挥出其中的作用；第三，在农村的某些地方，当地的监管部门部起不到认真监管的作用，这在很大程度上影响着农村的统计工作的质量。

（二）农业统计部门信息化水平较低

部分农业统计部门信息化水平比较低，统计方法科学性有待于提高。现阶段，很多统计部门在统计工作中依旧是依靠手工登记、手工汇总的方式，办公自动化水平还需要进一步提升。农业统计部门信息化水平低下不仅表现在办公硬件条件和办公软件条件上，同时也表现在统计人员的计算机水平和素质上。统计手段的落后很难保证统计数据的质量，尤其是在信息技术快速发展的大背景下，统计数据的信息量呈现出逐渐增长的趋势，不依靠信息化手段来进行统计工作很难保障工作质量。除此之外，部分农业统计部门统计手段单一，不够科学，这也在一定程度上影响着农业统计的质量。尽管统计工作方式多种多样，但是，一些农业统计部门仅仅依靠简单的工作方式，极易造成统计资源浪费，影响统计工作的整体效率。

（三）统计法制建设还不完善

由于统计法制建设还不够完善，影响了农业统计工作的顺利进行，镇、村各部门大量的实际数据与统计人员上报的数据存在一定差距。另外，在数据的使用上往往是按需而定，因事而异，加上各类考核因素，影响了数据使用的混乱、失真，统计数据的可信度，统计数据的权威性受到严峻的挑战，阻碍了统计事业的健康发展。

三、强化农业统计工作的措施

（一）培养高素质的统计队伍

稳定农业统计人员队伍是确保农业统计工作连续性及质量的重要依据，因此，相关部门必须培养一批高素质的统计队伍：首先，在建立农业统计机构时，必须确保统计机构的健全性，对机构中的工作人员实行全编制，杜绝出现其他部门人员兼职统计人员的现象；其次，要在现有机构的基础上成立乡镇统计信息办公室，根据要求对工作人员进行全面培训，确保统计人员具备相关的业务知识，以更好地开展农业统计工作；最后，严格要求统计人员的更换，在特殊情况下，需要对统计人员进行更改，必须报上级统计部门审批，只有经过审批后，才能够执行，否则不能对人员进行擅自更改，这样才能从根本上确保农业统计工作的质量和连续性。

（二）提高农业统计认识

农业统计部门应加强对农业统计人员的工作宣传，加大农业统计工作的科学化组织力度。相关部门要想全面提高统计人员对农业统计工作的认识，就必须提高领导层的重视，加强领导层对农业统计权威性、重要性、严肃性的认识，这样才能达到弥补统计工作不足，解决统计工作问题的目的。除此之外，相关部门应加强对统计人员工作的监督，统计人员应及时根据统计工作内容向领导层、管理者汇报。管理者应将统计工作纳入日常工作中，组织相关人员展开工作，创建和谐的统计工作氛围，进而提高工作人员的工作效率。

（三）改善统计工作条件

农业统计部门应加强信息化统计硬件和软件的投入力度，从根本上改进农业统计工作的工作条件。相关部门可以建设统计部门信息化设备，以达到依靠信息化手段提升农业统计工作和统计效率的目的。领导层、管理者应根据自身实际情况制定信息化发现规划，以保证统计工作的顺利进行。除此之外，为了加强信息化设备在农业统计工作的投入，应大力争取相关部门的支持，以获得更多的资金投入，为信息化设备的引进提供物质保障。农业统计部门应总结各个县区的统计工作，加强建设农业统计数据网，不断完善农业统计体系，同时，还要增加计算机的数量，从根本上改善农业统计工作条件，促进农业统计工作的顺利开展。

（四）完善现有农业统计体制

针对现有农业调查统计指标体系不完善问题，相关部门应统一修正农业统计调查指标，建立适用于农业行业管理部门和市场经济主体的农业统计体制，比如，反映市场供求关系的统计指标体系、反映农业生产与市场要素的统计指标体系、反映农业产业关联的统计指标体系、适用农业宏观经济监测与预警的统计指标体系、反映农产品市场价格变动和人民生活状况的统计指标体系等。与此同时，各地方政府要因地制宜地建立科学的、具有特色的地方农村统计指标体系，为农业农村经济发展提高保障。

四、结束语

综上所述，农业统计工作是一项真实记录农业发展的重要工作，是农业经济发展的重要理论依据，在统计部门乃至整个政府机构中发挥着重要作用。农业统计部门通过研究对农业统计工作中存在的问题，应加强对农业信息化的投入和统计人员的培养，以提高农业统计工作的真实性和科学性。同时，还应结合当地实际情况开展农业统计工作，制定行之有效的统计方案，以提高农业统计工作的工作效率，进一步提升农业统计工作成效。

【参考文献】

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