(1. 青岛大学 经济学院，山东 青岛 266071；2. 中国人民大学 经济学院，北京 100872)

一、引言

自改革开放以来，伴以深刻的社会变革、制度转型以及红利释放，中国经济经历了近四十年高速增长，所产生的“中国奇迹”令世人瞩目。然而，在突飞猛进的经济增长背后，体制机制性障碍、经济结构失衡、特别是长期粗放的生产供给方式，持续积累着深层次的经济发展矛盾，并在2008年全球金融危机后全面显现。这对我国进入“深水区”的改革产生了明确的倒逼信号，并在客观上促进了经济发展“转方式、调结构”战略的持续推进。

2015年11月，习近平同志在中央财经领导小组会议上提出了“供给侧结构性改革”的号召，从而全面吹响了结构性改革的攻坚号角。这意味着从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，将会更好地满足广大人民群众的切实需要，进而促进经济社会持续健康发展。在2017年10月召开的党的十九大会议上，习近平同志从战略全局出发，联系当前复杂的结构性问题进一步指出：我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的

矛盾。这一论断将我国供求结构失衡问题进一步显性化，进一步强调了深入推进供给侧改革、加强供求协同的紧迫性和重要性。这意味着，从国家层面的“顶层设计”看，今后在适度、稳步扩大总需求的同时，立足于我国社会经济发展中突出的结构性、体制性问题，以真实需求为参照，加大力度着力加强供给侧结构性改革，将持续激发经济发展的结构性动力。……