徐振强

当前，智慧城市发展得到我国各级城市政府的高度重视，并已经成为我国城市创新的关键性主题之一。通过六年来不断迭代升级的政策设计、规划指引、试点创建和行业实施，中国正成为全球智慧城市事业发展的主力军，是全球最大的试验场、最大的投资国、最多的创新空间和规模最大的产能市场。党的十九大报告提出建设“智慧社会”和“数字中国”，为我国智慧城市今后五年的前进指明了方向，“十三五”期间，智慧城市的市场规模约为2.3～4.1万亿元。今年的政府工作报告，主要从新动能和“健康中国”等战略决策高度出发，从互联网、信息化、大数据和人工智能等维度，明确为智慧城市持续赋能，有力促进了智慧城市理论创新并引导、保障建设项目的有效落地与运营。从系统论角度剖析我国智慧城市发展，存在理论支撑、体制保障、机制创新、技术应用跨界、顶层设计与规划革新、政策法规培育、学科建设与人才培养、投融资等八大关键问题，今年的政府工作报告为解决如上关键问题提供了支撑。

一、服务“新动能”和“健康中国”两个关键主题，加速智慧城市综合发力

“2018年政府工作报告”首先就明确部署了“要深入推进供给侧结构性改革”，为落实该项任务，要“发展壮大新动能”，而在对新动能的阐述中，大篇幅强调大数据发展行动、新一代人工智能研发应用、医疗等多领域“互联网+” 和网络信息惠民等智慧城市领域创新的多个热点和关键性主题，并要求将如上工作的推进服务于“数字中国”的建设。……