陈永亮

【摘要】众所周知，我国当前的校外少儿美术培訓机构越来越多，为了让少儿美术教育的发展走上良性循环轨道。首先从我国校内与校外少儿美术教育并存、高校美术专业扩招与就业、家长心理期望三方面分析少儿美术培训机构快速增长的原因，然后就少儿美术培训机构现状分析其教育价值观、师资队伍建设、课程体系建设、教学管理制度等问题。针对这些问题，从自身工作实践提出一套行之有效的方案，主要体现为：政府监管与政策扶持；品牌运营与制度管理；课程开发与教师培养。

【关键词】少儿美术教育 校外 发展 措施随着我国经济的不断发展，人民生活水平稳步提高，伴随着素质教育呼声的高涨，家长对孩子的教育投入日益增加，校外少儿美术教育在此环境下应运而生，尤其是近几年的发展速度惊人，在北、上、广等大城市有几千家民办少儿美术培训机构，就连一些县城也有十几家，少儿美术培训机构如雨后春笋般涌现。物极必反，我们必须探究这一繁荣发展背后的原因，通过深刻剖析进而发现并解决核心问题，让校外少儿美术教育的发展走上良性循环轨道。

一、校外少儿美术教育高速发展的缘由

1.校内美术教育满足不了素质教育需求

近年来，发达国家教育体系对我国产生一定的影响，新时期家长对孩子的素质教育日益重视，美术教育对于学生全面发展的作用毋庸置疑。然而，我国多数家长仍然注重文化科目的学习，认为美术课程不是未来考试科目，某种程度上影响了校内美术课程的开设。美术是一门兴趣学科，有些孩子对美术毫无兴趣可言，因此，学校采用大班教学方式开展美术教学，其教学效果不理想。然而，仍然有不少孩子对美术兴趣浓厚，家长也希望不要错过孩子的兴趣培养，所以家教模式最早出现，随之而来的就是个人美术工作室的诞生，当市场被激活后，大型培训机构相继成立。这样一来，校外少儿美术教育就担起了丰富校内少儿美术教育内容的重任。当前，校外少儿美术教育已经成为我国美术教育的重要组成部分。

2.高校美术专业扩招与就业影响

为何高校美术专业扩招也是校外少儿美术教育发展缘由呢？我们在调查中发现，校外美术培训机构的老板绝大多数都是科班出生。谈及创业想法，最重要的是有市场，高校扩招已有二十年历史，高校美术专业招生门槛低一点，艺术生对于文化课的要求低很多，这也造就了校外美术教育的广阔市场，而少儿美术教育则是从小培养，既是培养兴趣之举，也可以为将来打下良好专业基础。众多家长看到左邻右舍或亲朋好友的孩子都在高校学习美术专业，怎能没有一点触动？

当然，高校扩招也造成了毕业生不断增加，加上现在毕业生就业观念的改变，越来越多的美术毕业生走上创业之路，据不完全统计，绝大多数少儿美术工作室是由刚毕业的学生群体创办的，因为创办工作室的成本低，只要招到30个孩子就可以养活自己，这样轻松自由的工作恰好满足了他们的需求。

3.家长望子成龙的心理需求

美术教育是属于素质教育的一个重要范畴，少儿美术教育注重想象力和创造力的培养，很多家长都把自己的孩子送到校外学习美术，并且对于学习美术的重要性都了如指掌，这一现象不仅说明家长在校外美术教育方面乐于投资，也说明了现在的家长素质普遍提高。中国实行计划生育政策和改革开放带来的国富民强，新世纪的家长对于孩子的素质教育绝不含糊，引用校外教育的经典名言：“21世纪，不要让孩子输在起跑线上。”引用家长的一句名言：“有条件要上，没有条件的创造条件也要上。”

二、校外少儿美术教育存在的问题

1.教育价值观违背教育宗旨

在查找网络资料时，王修中老师分析校外少儿美术创办者的分类情况非常准确。一类是国办中小学教师业余办班，他们纯粹是搞点外快，生命力很短；二类是大学生创业办班，就业着陆点，尝试体验的心态，前途迷茫；三类是在相对有规模的学校教师裂变出来自己单干的，他们相对具有一定的经验与阅历，能力强的发展会较快，但无长远规划缺乏竞争力；仅从以上三类创办者就可以看出校外美术教育的目的在于赢利，就是想尽一切办法赚钱。如果民办教育机构把赢利放在第一位的话，势必造成教育价值观“跑偏”，也将影响到校外少儿美术教育的良性发展。

2.教师队伍不稳定

校外教育机构办学最大的开支是房租与教师工资，而教师又是机构不可缺少的，从目前对校外机构教师的调查分析，全职教师仅占30%左右，多数教师以兼职方式存在，究其原因就是机构想尽办法降低教师成本。因为校外美术培训并不是学校教育，家长的报读选择多，这容易造成培训机构的生源不稳定，直接冲击到教师待遇问题，最终导致教师经常性流失。

3.教学内容随意性大

教材是最重要的课程资源，是课程标准的具体化。从市场反应的情况来看，校外美术培训的教学内容随意性较大，目前除了几个少儿美术大品牌逐步完善了内部教材外，其他的培训机构处于东拼西凑的状态，甚至有少数机构完全由教师自己安排，想上什么内容就上什么内容。这样的状态如何实现校外美术教育的良性发展？

4.教学管理不严谨

教学讲究的是秩序，良好的教学管理也是保证正常教学的基本要求。校外美术教育机构也要参照校内教育进行管理，诸如学期教学计划、教学进度表、教学中段检查等都是属于教学管理的范畴。就当前多数少儿美术培训机构而言，人员结构都是不完善的，为了节约经济成本，连重要的几个管理部门都没有组建。把盈利放在首要目标的机构，他们将重心放在市场招生人员的管理上。殊不知人是招进来了，没有良好的教学管理才是导致生源流失的重要原因。

三、校外少儿美术教育良性发展的有效措施

1.政府监管与政策扶持

事实证明校外少儿美术教育是校内教育的有利补充，充分说明校外少儿美术教育存在是必然的。作为教育主管部门，应该积极扶持校外少儿美术教育事业，为了它的良性发展创设最佳环境，参照我国《民办教育促进法》的有关规定，制定符合实情的、有效的政策，保证校外培训机构的合法化，保障家长的消费权益。

（1）科学化监管，保证少儿美术教育机构合法化

最近，网络盛传上海校外培训机构整治一事，其中具备教学资质的机构比例不到三分之一，为什么少儿美术培训的机构不去申办教育培训资质？不能仅仅将责任推到经营者身上，从我们走访调查的实际情况来看，从事少儿美术培训的老板都想走合法渠道，他们更想专业做好少儿美术培训，但是申办培训资质的门槛越来越高，让一批有理想、有抱负的专业创业者望而却步，他们为了生存只能办理工商营业执照，做着一个让他们心里永不踏实的事业。从国内少儿美术培训的现状出发，根据各类型城市及县级城市的实际情况而定，依照现行的《民办教育促进法》有关规定，建议将少儿美术培训机构设为三档，如下表：

（2）政策性扶持，保证少儿美术教育机构可持续性发展

我国九年义务教育实施以来，真正落实了孩子们免费上学的国家政策。《民办教育促进法》规定，校外培训机构也是属于非营利性企业，实际上所有的校外机构都需要盈利，而且校外教育机构办学最大的开支是房租与教师工资，公办学校是没有场地开支的，教師工资由国家财政负担，所以校外机构都把生存放在第一位，他们对于生源有强烈需求是迫于无奈之举，招不到学生就无法生存。根据这些存在问题，笔者建议教育主管部门借鉴公办学校发放生均经费的政策，结合校外培训机构情况制定一套符合校外教育发展的特色政策，必将给校外教育的良性发展起到积极推动作用。以下设计一个方案仅供参考：

凡是按照要求办理教育资质的机构，由教育主管部门根据市场行情统一制定收费标准，同行内部不得打价格战，凡是变相优惠的，一经发现取消招生资格。每年年检合格的机构，按照当年的学生总人数划拨生均费用，最高划拨经费为当年房租，培训机构要承诺将此费用的一半投入第二年的场地设施及设备建设。要实施好这一特色政策关键点在于年检，如果仅仅以教育主管部门单方年检为标准，容易滋生腐败现象。建议双管齐下，教育主管部门和家长群体双方评分，教育主管部门测评分值占40%，家长群体测评分值占60%，而且家长测评以抽签形式进行，这种做法就是要促进培训机构认真做好教学管理，只有家长满意的培训机构才有生存的价值，良好的口碑才能让机构良性发展。

2.品牌运营与制度管理

随着少儿美术教育市场的不断发展，公办学校对教师有偿开班的问责，校外没有长远目标的经营个体将逐步被淘汰，品牌化运营的成熟机构将越来越多。目前，国内有童画、杨梅红等几大品牌发展迅速，由于经营门槛较高，全国仍有多数地区未能覆盖，意味着全国少儿美术教育培训还将不断向前发展。借助几大少儿美术品牌的运营经验，我们需要探讨县市区域的品牌运营策略及制度管理。

（1）长远规划，树立品牌意识

谈到品牌，大家马上就想到加盟。做任何事业，我们必须做好长远规划，只要有了明确的目标，创业者可以打造属于自己的品牌，只要认真做好教学管理，只要在当地形成自己的教学特色，只要拥有良好的口碑，自然就可以形成自己的品牌。

当然，作为有经济实力的初创者，直接借鉴别人成功的模式进行运营是一条捷径，但是也要做好管理，任何成功的经验还是需要完美的落实，所谓执行力是指有效利用资源、保质保量达成目标的能力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。加盟一个有实力的品牌就是借鉴别人成功的经验，如果能够结合当地实际情况进行运营，必然少走很多弯路，更重要的是有完善的制度管理。

（2）完善制度，规范教学管理

无规矩不成方圆，无制度则无国家，由此可见制度的重要性。校外培训机构要走可持续发展之路，必须建立完善的管理制度。培训机构必须建立的管理制度有：员工管理（招聘、培训）、教学管理（计划、教案）、学生管理（报名、档案）、后勤管理（材料、安全）等。

3.课程开发与教师培养

从宏观角度看，教育活动由教育主体、教育目标、教育内容、教育手段、教育环境、教育途径六个要素构成；从微观角度看，教育活动由教育者、受教育者、教育内容和教育手段四个要素构成。校外教育一样需要具备这些条件，教学内容及教师是校外少儿美术教育机构重要支柱。

（1）一条主线，构建特色课程体系

校外教育是校内教育的有利补充，所以在课程设置上必须有别于校内课程，作为专业的少儿美术培训机构，课程的开发必须拥有一条主线，围绕根本的教育目的构建一套课程体系。这条主线将是该培训机构的教学生命线，因此，构建一套特色课程体系是培训机构的首要任务。结合国内外少儿美术教育的现状，有的机构把天马行空的想象作为主线，有的机构把开发材料作为主线，有的机构把写生形式作为主线等等。课程开发，先要确定受教育者是谁？少儿美术教育以少儿为教育对象，而少儿学习美术的根本目的是什么？从专业角度分析，开发想象力和激发创造力是最核心的目的，还有提升审美能力、认知能力及锻炼动手能力等说法。

（2）统一标准，打造优秀师资队伍

校外机构的教师以全职和兼职并存，兼职教师比重较大，许多机构的全职教师与兼职教师比例为2︰8，加上校外培训机构教师流动性大，打造优秀教师队伍则显得困难重重。

优秀的师资是培养出来的，校外机构的教师更加注重教师成长的时效性，以最快速度将教师变得优秀是所有机构的愿望。与校内教育相比，校外少儿美术教育机构的教师除了专业对口外，特别需要有效的交流与沟通能力、积极的心态、管理课堂的能力及课程设计能力等。根据以上存在的客观条件，我们得出校外机构培养教师必须有严格的标准，这套标准适合自己校区发展，尤其是对教师流失不会有致命打击，用统一的标准目的在于可复制性强。

综上所述，在当前良好的校外教育发展形势下，校外少儿美术机构应该认真梳理发展思路，落实以上论述的几点建议，用心做好教育，必将走上良性轨道。如果国家能够根据校外少儿美术教育的特点，再针对校外机构做好科学引导与规范，则可有效促使校外美术培训机构和学校美术教育融合，最终让二者获得长足发展。

参考文献：

[1]孙重阳.关于当今校外少儿美术教育发展的思考[J].美与时代，2016，（08） ：107-108.

[2]苏昕.少年宫少儿美术课程设置研究[D].四川师范大学，2012.