摘要：从经济、基础设施、农业生产、自然环境、科技五个方面建立乡村创业环境评价指标体系，运用熵值法对山东各地市的创业环境进行评价，研究发现胶东地区创业环境竞争力较强，鲁西部地区较弱，地区间发展不平衡。各地市应加强经济、科技、基础设施的发展建设从而进一步优化乡村创业环境。

关键词：乡村创业环境；评价指标体系；政策建议

2015年国务院发布多个关于推进大众创业万众创新的相关文件，提出“营造良好的创新创业生态环境”。 2017年7月《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》指出“要进一步优化创新创业的生态环境”。创业活动整个过程均受到环境的影响，在鼓励创新创业的同时应该重视创新创业环境的优化。

一、文献综述

创业环境是创业者在进行创业活动和实现其创业理想的过程中必须要面对的和能够利用的所有因素的总和，是一个复杂的社会大系统。[1]-[2]整个创业活动无不受到特定的创业环境的影响和制约。创业环境作为创业领域的核心要素其优劣决定创业活动的成败，进而影响经济的发展。农村环境是制约农民创业的主要因素，乡村创业环境主要涉及政治、社会、经济和农村自然等方面。[3]学术界从多个方面对乡村创业环境进行了测量研究，主要包括：资源环境和市场环境[4]、文化环境、社会资本 [5]等方面。高小锋等[6]从成长绩效与财务绩效两个方面分析了创业环境对农民新创企业绩效的影响。

目前，对于农民创业环境评价的研究还较少。本文基于已有研究，对山东省17地市创业环境进行综合评价分析，进而对创业环境的优化提出相关对策建议。

二、指标体系构建

根据科学性、合理性、简洁性等原则，并结合创业活动以及乡村创业环境的特征，选取经济、基础设施、农业生产、自然环境、科技环境5个一级指标、以及18个二级指标构建乡村创业环境评价指标体系（见表1）。其中，外商直接投资项目数和三种专利申请授权数权重最高，有效灌溉面积比重也较高。

三、数据来源和方法

四、实证分析

根据公式 （1） ～ （4），及样本数据，计算各指标的权重（见表1）。然后据已计算得到的各指标的权重，通过公式（5）计算得到各地市的创业环境2015、2016年的综合得分及排名。青岛、济南、烟台、潍坊综合得分排前四，因为这些地市位于沿海经济社会发展水平较高，经济发展水平较低的莱芜、日照、枣庄得分较低位列末三位。地区间创业环境综合竞争水平不平衡，且有明显差距。

五、结论及政策建议

研究发现：经济和科技对乡村创业环境的影响较大，胶东半岛的地市乡村创业环境较好，鲁西地区则较差，地区间创业环境竞争力水平不均衡，与各地市间创业环境这与经济社会发展情况较吻合。提出以下对策建议：

一是政府应提供税收优惠、用地优惠等政策扶持创业，加强金融支持，多方面拓宽融资渠道；二是加强创业培训教育、技能培训，开展面向农民的创业培训班，提升农民创业经营管理能力；三是营造宽容创业氛围，鼓励农民创业，提高创业积极性。四是加强乡村水电、公路等基础配套设施建设，完善基础设施服务。

参考文献：

[1]Fogel G. An analysis of entrepreneurial environment and enterprise development in hungary[J]. Journal of small business management， 2001， 39（1）：103–109.

[2]池仁勇. 美日創业环境比较研究[J]. 外国经济与管理，2002（9）：13-19+49.

[3]孙红霞，孙梁，李美青.农民创业研究前沿探析与我国转型时期研究框架构建[J].外国经济与管理，2010（6）：31-37.

[4]郭铖，何安华.社会资本、创业环境与农民涉农创业绩效[J].上海财经大学学报，2017（2）：76-86

[5]郑宝华，陆玉梅.农业科技园区创业环境对创业者创业行为的影响研究[J].农业技术经济，2016（11）：115-122.

[6]童星，孙思.返乡农民工创业的影响因素分析--以江苏省盐城市为例[J].华东理工大学学报（社会科学版），2016（5）：79-87.

[7]高小锋，魏凤.创业环境对农民新创企业绩效的影响[J].贵州农业科学，2014（3）：223-227.

作者简介：王雅萍，女，山东日照人，曲阜师范大学经济学院统计学专业研究生。