左金会

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 基于核电工程的工程量浩大，项目建设周期比较长，其投资控制也比较困难。当前我国的核电工程造价管理仍然比较落后，几经优化设计也难以达到比较好的成效。在本篇文章当中，作者通过探究执行概算在核电工程投资控制管理当中的意义，提出当前核电投资管理模式当中存在着的问题，并针对性地提出个人建议，希望可以有所参考价值。

关键词 执行概算 核电工程 投资控制管理

目前我国在核电工程造价管理方面进行很多的尝试，一面优化设计，集中进行设备、材料采购，降低市场波动造成的造价管理影响，另一面重新编制造价管理概算，编制更贴合实际的执行概算。在项目建设当中使用考核制，从而实现对项目工程投资控制管理，帮助提升工程造价管理水平。执行概算是项目投资管理的重要部分，也是进行设计概算和项目实施的“沟通桥梁”。通过执行概算，可以帮助控制投资在设计概算范围内，帮助企业实现比较好的经济效益，具有非常重要的研究地位。

一、目前核电工程投资控制管理中的问题

我国现在的核电工程项目开发仍然采用“建管合一”的法人责任制，项目公司除了具有项目法人的责任外，还要代管建设管理单位，并为建设单位承责。这种开发模式当中，先由投资人组建项目法人，然后再由项目法人组建建设管理单位，所形成的关系无法产生有效约束，最终管理效果并不好。

当前建设单位仍然会成为电站的经营者，继续使用“自营性”方式是不符合经济发展客观规律的，最终运营管理必然会出现混乱。核电工程开发期间会涉及到很多专业，业主在开发期间会涉及到很多专业能力比较突出、管理经验丰富的项目管理人员，并在开发过程中培养了大量的专业人才。继续使用“建管合一”模式，将不利于发挥出这批人才的管理能力，也不利于公司的继续经营和发展。另外，目前我国的核电工程仍然采用传统的项目管理模式，在这种模式当中，核电行业的监理仍然充当施工质量检验员的工作，工作内容更侧重于施工质量控制。专业人才的能力无法得到施展，最终会使人才流失，导致企业经营水平无法上升。

二、执行概算在投资控制中的应用

投资项目管理需要动态控制和静态控制相互结合，在具体推行项目管理模式上，必须要建立起以执行概算为中心的，并兼顾初步设计概算、执行概算和分项目合同价的管理控制模式。

（一）实施考核奖惩制度

为了刺激核电工程承包企业的投资管理发展，可以实施合同考核制度，通过对总承包商的工程设计、设备采购、调试、项目管理、质保、计划合同等各方面的管理效果进行评估，促进总承包商提高管理水平，从而达到比较好的投资控制效果。

（二）建立全面的投资控制体系

投资工作操作量非常大，具有很多不可控制因素，为了方便投资控制，并实现凡事有章可循、凡事有据可查、有人可以追责，必须要建立一个全面的投资控制体系。该体系应该包含有投资决策层、投资管理层、投资执行层等三个层面，并使用分级授权和分工负责制，将工程投资控制和成本管理岗位职责落实到个人，体现出投资控制体系的制度化和有序化，为投资控制的有效实施提供保障机制。

（三）强化支付控制

核电工程投资控制，其实就是对各个支付点的支付控制，工程款项必须要严格反复确认之后才能够进行支付。在工程施工期间，为了达到比较好的工程造价控制，应该定期按照工程施工进度对照二级、三级进度计划和合同支付计划对支付的执行情况进行分析。对于实际支付偏离支付曲线的情况，要及时查明情况，采取相应地措施，防止出现疏漏。

（四）對工程项目经济活动进行分析

通过对工程项目经济活动的分析，可以随时掌握项目的安全管理、质量管理、进度管理、投资管理当中存在的问题，并即时采取相应的风险规避措施。在进行相应投资调整时，需要依照实际项目情况进行调整，对于未来将要发生的风险，应该按照合理的风险进行评估和预测，尽量降低风险。

（五）加强对合同的管理

合同管理是进行投资控制管理的重要项目之一，加强合同管理，需要加大对合同的跟踪、监督、控制。定期对已签订的合同进行相关梳理，并及时分析合同的执行情况，发现以往合同当中存在着的风险，随时对合同进行动态管理和控制。除此之外还要加强合同变更和索赔力度，及时深入现场，按照合同条款严格处理合同条款。

（六）实施一体化管理模式的工程造价管理

为了使工程造价管理制度更加严谨，应该整合投资估算、概算、执行概算、预算、合同价、结算价、竣工决算为一体，统一进行管理和监督，将各个管理层次和部门整合，达到相互协调、制约、促进的作用。

三、结语

执行概算对于项目投资控制具有十分重要的意义，也是核电工程进行投资控制的重要环节之一。相关电力企业，为了达到比较好的经济效益，就必须要加紧投资控制，以此优化投资控制管理水平，提升企业竞争实力。

参考文献：

[1] 陈世强.基于执行概算的核电工程投资控制管理研究[J].低碳世界，2017（2）：240-241

[2] 刘省忠，陈文，李燕峰.海外投资项目执行概算运用分析[J].水利水电施工，2015（5）：69-71