近年来，我国经济建设取得重大成就，发生了深刻变化。传统的经济形势分析，一般主要从一个行政区域内，如一个省或市、地区，通过本行政区域经济要素的“三驾马车”来研究国民生产总值的投资、消费和出口结构。新形势下，我们从行政区经济转变到经济区经济，把实施区域性发展战略作为提升发展质量的手段。在此背景下，实施区域协调体制和机制、制定区域性措施和政策，对长江经济带建设能够起到日益重要的作用。

上中下三大城市群应抓准各自优势落实功能定位

目前，我国西部地区的经济发展现象受到了不少人的关注。比如，2016年，重庆的国内生产总值增速为10.7%，贵州是10.5%，在全国各个省市发展速度中分别排名第一、第二。为什么西部地区的经济发展速度这样快？

分析我国西部地区经济的快速增长，重点可围绕长江经济带战略的城市群展开。长江经济带由五个城市群构成，分别是长江下游长三角城市群、长江中游城市群、长江上游成渝城市群和区域性城市群的云南滇中城市群、贵州黔中城市群。在2016年的长江经济带经济增长中，有一个阶梯性发展态势：下游城市群的经济增长速度是7%到8%，中游城市群的经济增长速度是8%到9%，上游城市群的经济增长速度是9%到10%。这里面有两大因素起到了作用：一是落实长江经济带的城市群功能定位，二是实施长江经济带的城市群协调体制机制。

在指导意见中，国务院提出了长江经济带三大城市群的功能定位问题。……