郑嘉璐

杨修文是华北某县刑警队的民警，从事刑侦工作十年来，他经手了不少打击黑恶势力的案件。杨修文告诉《南风窗》记者，在这些涉黑涉恶案件中，大半的黑恶势力都是以腐败村干部为首的“村霸”。

本应造福一方的村支书、村委会主任摇身一变，成为欺压乡里的黑社会大哥。村干部与黑社会，两个毫不相关的群体，却在这里发生了交集。人们不禁发问：是村干部“变黑了”，还是黑恶势力当官了？

今年1月，中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》下发，开展了10多年的“打黑除恶”，变成了“扫黑除恶”。仅一字之变，专项斗争的内涵发生了重大变化。这次“扫黑”的重要性，被提升到“夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安”的高度，重视程度前所未有。

人民日报发表评论认为，近年来“村霸”成为一些地方村干部的代名词，广大群众对此深恶痛绝。的确如此，在多种多样的黑恶势力中，县域村霸是尤难对付的群体。由于县城是一个熟人社会，村霸与县内党政干部往往存在着千丝万缕的联系。黑恶势力与打黑者本质上是熟人的关系，这样一来，县域打黑不再是纯粹的讲法制、打了就行，各种利益纠葛、人际关系、政治考量都会成为打击村霸的阻碍。同时，村霸作恶的对象是最基层的百姓，基层政权的黑化不仅破坏了乡村秩序，更威胁着党的执政根基。

如果把扫黑除恶比作一场战争，消灭村霸就是这场战争中最重要的战役。……