□浙江省经济信息中心课题组

静脉产业概念是上世纪80年代日本学者最早提出，是对经济系统的一种形象化表述。根据物质流向，从事从原料开采到生产、流通、消费、废弃过程的产业被称为动脉产业，从事将生产和消费产生的废弃物进行收集、运输、资源化利用和最终安全处置过程的产业被称为静脉产业。静脉产业是以保障环境安全为前提，以节约资源和资源循环利用为目标，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废弃物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废弃物的再利用、资源化和安全处置的产业。

静脉产业基地是静脉产业的具体实践形式，是从事静脉产业的企业为主体建设的新型工业园区，集聚多种废弃物分类处置利用设施，统一规划建设污染防治设施以及道路、管网等基础设施，实现高效协同处置和基础设施共建共享。静脉产业基地的建设，有利于促进垃圾分类和资源循环利用，有利于提高土地节约集约利用水平，有利于静脉产业向规模化、产业化、协同化、标准化方向发展和环境安全管理。

推进静脉产业基地建设势在必行

（一）推进静脉产业基地建设是顺应发展规律的大势所趋

从发达国家的发展历程看，静脉产业往往是在经济快速发展、城市化进程加快、各类废弃物尤其是城市中低价值废弃物产生量剧增的背景下提出并开始发展。1997年，日本仅生活垃圾的人均产生量达1.11千克/天，城市化率达78.42%，面临严峻的垃圾问题；……