常学军

【摘要】在传统校园管理思想的影响下，我国的远程高等教育学生管理工作虽然取得了较大的成绩，但管理工作中仍然存在着一定的误区。因此要认真剖析当前我国远程高等教育学生管理工作的现状，找出存在的问题，结合国际上远程高等教育学生管理实践经验和前沿理论，努力探索适合我国远程高等教育学生管理的科学合理的方法和对策。

【关键词】远程高等教育；学生管理；对策

随着我国远程高等教育办学规模的扩大，办学能力的增强，远程高等教育事业的发展步入了快车道。当前，我国远程高等教育学生管理工作面临着挑战与机遇并存的现状，如何迎接挑战，抓住机遇，提高远程高等教育办学水平、提高成人学生培养质量是一个具有重要意义的课题。本文分析了我国远程高等教育学生管理工作的现状，提出了我国远程高等教育学生管理工作中存在的问题，并就如何解决问题给出了相应的对策。

一、我国远程高等教育学生管理工作现状

目前远程高等教育学生的数量在不断的增多，学生之间的个体化差异明显加大，各远程高等教育学校的学生管理工作在创新中求发展，面临着挑战与机遇并存的局面。

1.初步形成远程高等教育学生管理特色，传统校园管理体制仍然占有较大比重。经过多年的发展，我国远程高等教育学生实现了求学上的宽进严出，教学中课程的集中面授已经向个性化自主学习过渡，管理理念也发生了很大的变化。但是，由于我国远程高等教育起步較晚，最初的远程高等教育政策制定者和管理者，对远程高等教育的性质和特点缺乏明确的认识，习惯上沿用传统学校的规章制度和管理方法来规划远程高等教育学生管理的方向，对今天的管理工作仍然有较大地影响。

2.基本上形成了以互联网管理为主导，多种管理形式并存的局面。计算机网络技术的发展，以其便捷、持续、受众面广等特点，为远程高等教育学生管理工作注入了活力，我国的远程高等教育学校都在致力于网上管理平台的打造。同时由于受到经济发展、人员结构等多种因素的制约，集中面授形式下的人际管理和电话管理在一些地方仍然还是主要管理方式。

3.管理教师水平逐渐提高，但缺乏远程教育管理专业人才。随着我国远程高等教育的迅速发展，远程高等教育管理者的学历水平在不断的提升。当前各远程高等教育学校的管理教师呈现出专业背景复杂、管理思想传统、缺乏先进管理理念等特点。

4.以学生为中心的管理理念形成共识，新管理手段日趋完善。各远程高等教育学校通过制定相关的制度，明确管理者的责任，改善校园硬件设施等方法来加强对学生的服务力度，力求做到以学生为中心。同时通过打造网上服务平台、公共考试系统和电子阅览室等来提高管理手段，以方便学生的学习。

二、我国远程高等教育学生管理工作存在问题及其解析

我国远程高等教育模式下学生管理工作中存在的问题，其产生原因是多方面的，与我国的传统教育思想，当前社会政治、经济、科技和文化的发展状况，国外远程教育前沿思想的影响等诸多因素息息相关，总结起来，可以概括为以下几个方面：

1.远程高等教育中传统学生管理思想惯性强大

远程高等教育在我国已经有几十年的发展历史，为社会培养了大量留得住，用得上的人才，但远程高等教育的理念在我国仍然没有得到全社会的认可。对远程高等教育学生管理的思想和制度，缺乏深入的研究和详细的考证，只是作为人才培养的一种补充模式，大量取材于传统学生管理思想。这些思想的存在，导致远程高等教育学生管理中一些问题长期得不到有效的解决。比较常见的有，在工作中只重管理而没有服务意识，机械地要求学生服从于学校的各项管理规定等。这和远程教育自主学习、双向交流、以人为本的管理理念是格格不入的。

2.简单复制国外成功经验产生误区

一些远程高等教育学校在引入国外远程教育发达国家的先进经验和管理方法的过程中，没有很好地结合我国的国情和学校、学生的实际情况，结果却适得其反。比较常见的情况有，有的学校为了提倡自主化学习，取消了面授课，让学生进行网上学习和讨论，但是网上资源建设又不到位，内容少而陈旧，更新不及时，不能满足学生学习的需求，效果自然就不理想。

3.唯学历论对学生管理工作仍有较大影响

一些行业和部门在人才的选用和晋升上只重学历而不重能力，这虽然在一定程度上增加了远程教育求学者的数量，但其对远程高等教育学生管理工作产生的负面影响也是不可忽视的。个别远程高等教育学校为了扩大学生数量和追求办学效益，为了使学生早拿证、快拿证，放松了对学生的过程管理。一部分参加远程高等教育学习的学生在工作和就业的压力下，急于提高学历水平，而不是为了提高自身素质和工作中的实际需要，在学习过程中表现出纪律松散，考风考纪差，不认真参加学校组织的各项实践性教学活动。

4.形成性考核管理难以落实到位

形成性考核的目的在于通过加强学生平时作业的管理，使学生打好基础，而不是考前临阵磨枪。有的远程高等教育管理者认为，对于成人在职学习者，其管理工作当然是越简单越好。有的学生受“读书无用论”的影响，对形成性考核环节得过且过。这些现象的存在，使形成性考核管理在具体实施过程中效果并不理想。

5.管理者的水平有待进一步提高

远程高等教育学生管理工作任务重，情况复杂，管理人员的知识结构、管理方式、工作作风直接影响着工作的效果。当前我国的远程高等教育学生管理队伍，还存在着人员结构不合理、人员素质差距较大，学历水平不高，专业性不强等特点。一些远程高等教育学校习惯上聘用离退休人员和刚毕业的大学生从事远程教育学生管理工作。学生管理工作的好坏和本人的待遇、职称等并不挂钩，缺乏必要的激励措施和保障机制。这些因素使部分优秀的人才不愿从事远程高等教育学生管理工作。

三、我国远程高等教育学生管理对策

针对这些情况，远程高等教育的管理者需要加强与学生之间的沟通，帮助学生及时解决学习中遇到的各种困难，保障远程高等教育教与学的质量和效果。

1.转变传统校园管理观念，为学生的个性化学习拓展空间

远程教育的优势，在于摆脱了传统教育管理模式的束缚，打破了学校、班级的界限，通过信息技术加强了人际间的交流，使个体化学习和协作学习成为可能。远程高等教育学生管理，要树立以学生为中心的理念，充分利用先进的信息技术，全方位地为学生服务。

（1）开发公共服务平台，简化管理层级。公共服务平台应当具有信息准确、操作简便、更新及时的特点。在自主学习过程中，学生能通过服务平台便捷地查询信息并实现与管理教师的双向交流。

（2）建设学生支持服务体系。远程高等教育学校要加强电子图书馆、视听阅览室、计算机服务中心等基础设施的建设，以支持学生的个别化学习。

2.合理吸收国际远程教育学生管理经验，完备管理规章制度

随着我国远程高等教育的快速发展，远程高等教育学生管理的规章制度日趋完善，涵盖了招生、考试、教学、日常规范等诸多环节。当前我们的主要工作：在借鉴国际远程高等教育学生管理先进经验的基础上，结合我国的实际情况，制订符合现代远程高等教育学生管理的新的规章制度。

（1）重视对远程高等教育学生激励制度的制定。著名教育家苏霍姆林斯基指出，成功本身是一种巨大的内在力量，任何人都希望成功的激励。因此，远程高等教育学校要加强这个方面的制度建设，并和社會、单位、家庭形成互动体系。比如，对那些学习成绩一直优秀的学生，可以向单位和学生家庭发放喜报，以资表彰，从而激发学生的学习兴趣。

（2）完善对远程高等教育学生的纪律处分程序。对于远程高等教育学生的纪律处分，一是要慎重，二是要有必须的程序。以考试违纪处理为例，对学生的处分，首先要视违纪情节，集体研究决定；其次，处理决定对学生要履行告知义务，即要通知到学生本人；最后，学生对于纪律处分有异议的，要有相应的申诉程序和受理机构，以保证学生的合法权益。

3.以素质教育为核心，帮助学生顺利度过学习危险期

远程高等教育管理者要引导学生树立“终身学习”的理念，破除“唯学历论”的影响，做学生的良师益友，帮助学生不断提高自身的素质和能力。远程高等教育学生入学后，第一个学期的学习和考核，可以视为远程高等教育学生的学习危险期。在这个学期中，学生要面对新的学习环境；适应新的学习方式和管理方式；克服沟通和学习上的困难；协调工作、生活和学习上的冲突，经过一定的努力后，一旦第一次考试的成绩不理想，就会导致这部分学生放弃学业。在这个阶段，管理者要充分做好以下几个方面的工作，帮助学生顺利地渡过这个危险阶段。

（1）做好入学后的宣传动员工作，使学生尽快了解远程高等教育的特点和考核方式。从这个角度来说，学生入学后的第一课至关重要，要客观、公正地把远程高等教育学校的相关情况介绍给学生。

（2）指导学生适应远程高等教育的学习方式，实现对学生的持续关心。学生入学后，要帮助学生根据远程教育的特点，制定适合自身的学习方式，培养学生自主学习的习惯。合理安排集中辅导课的时间，指导学生正确使用网上资源。

（3）组织学生结成学习共同体。学生按照工作单位相同、居住地相邻、学习基础相近、自愿组合的原则结成学习共同体，根据特定的学习任务而集体学习。不仅便于指导教师的管理，也有利于学生之间的相互学习和信息交流。

4.以制度为依托，改革形成性考核的方式方法

学习贵在平时，形成性考核考察学习者在课程学习期间的学习表现及所取得的学习效果，它关注学习者在整个学习过程中的表现，可以多次从多个侧面对学习者的学习表现做出评价，能更准确地反映出学习者的真实学习水平。

所以对于形成性考核我们不能简单地理解为平时作业、平时成绩。

对于“形成性考核成绩”的改革，应力求做到以下几点：

（1）制订相关的规章制度，明确责任。远程高等教育学校要制订关于形成性考核的规章制度，对平时作业的管理部门、收缴流程、质量监督、保存期限等做出详细的规定，使管理教师和学生都有章可循。

（2）选聘责任心强的教师，精心安排平时作业。教师要针对课程的难点和学生的实际情况，合理安排平时作业，其目的在于帮助学生巩固所学的知识，温故而知新。

（3）建立有效地评阅机制，加强与学生的沟通。批阅学生作业的数量，可以计入教师的工作量，从而调动教师工作的积极性；对于完成好的作业，及时提出表扬和鼓励；对于大面积抄袭作业的行为要坚决纠正；对于作业中出现的问题，及时与学生进行沟通。

5.培养复合型管理教师

我国远程高等教育学生数量大，地域分布广，对管理教师的需求量也大。建设一支高水平、高素质的学生专职管理队伍是一件刻不容缓的重要任务。远程高等教育中管理教师的水平、责任和热情，对于学生的成长和成才至关重要。为了达到这一目标，我们应当做好以下几个方面的工作：

（1）重视管理教师的选任和培养，形成人才梯队。建立远程高等教育学生管理教师的资格认证制度，选拔德才兼备的优秀教师从事远程高等教育学生管理工作，并制订中长期培养计划，使管理队伍形成合理的梯队。

（2）完善专职管理教师业绩评估体制。专职管理教师的工作业绩应当定期评估，并将结果与个人的发展联系起来，为他们打造合理的上升空间。同时在工作条件、职称评定、职务晋升、外出培训等方面适当倾斜，为这支队伍创造一个良好、和谐的工作环境。

（3）走出校门，重视“双师型教师”的培养。从我国远程高等教育学生管理的实践来看，那些具有专业背景，同时又精通管理的教师受到了学生的广泛好评。我们应当鼓励教师走出学校，主动适应知识经济和全球一体化的新形势，通过“心理咨询师”、“物流师”、“注册会计师”等技能的学习，不断提高自身素质。