马菊菊 张晶

【摘 要】 随着我国经济的快速发展，原有的领导干部教育培训体系逐渐暴露出教育培训内容设置的不科学性、教育培训方式方法的单一性、教育培训师资力量的薄弱性等一系列问题。因此急需要动员干部的集体智慧从创新培训内容、改进培训方式方法、强化师资队伍建设等方面来培养顺应时代发展的干部队伍。

【关键词】 领导干部；教育培训体系；完善路径

中国共产党以执政党的身份领导广大人民走中国特色社会主义道路。其中，领导干部在这个过程中起主导作用。这就对我国领导干部教育的培训体系建设提出了更高的要求，这样的体系必须是紧跟时代的、鲜活有生命力的。领导干部教育培训体系的建设是为了更新体制内腐朽的思想、破除脱离实际的培训内容、突破惯常的说教式培训方式，旨在达到干部思想政治素质全面提高的一套体制机制，整个教育培训是在以完善的管理制度体系和有效的资源支持为保障的前提下进行的。

一、新时期加强我国领导干部教育培训体系建设的必要性

随着经济社会的迅猛发展，文化的大发展、大繁荣使得科学知识处于不断的积累与扩展的过程中，而领导干部在校汲取的营养毕竟有其局限性，知识结构和知识量也无法通过一次性的学历教育而满足终身工作的需要。因此，领导干部在面对新的形势、新的问题时，必须要通过再教育的培训方式紧跟时代的步伐。其次，领导干部教育培训体系是巩固党的执政地位的需要。领导干部的执政行为代表着党的形象，而全体领导干部的行政理念是为人民服务，要想使领导干部真正成为人民的好公仆，对领导干部的素质能力教育培训则是必不可少的。最后，建设领导干部教育培训体系是维护领导干部队伍稳定的需要。当出现领导干部人才的知识和能力不适应工作需要的时候，调配可以暂时解决，但从长远角度看不利于领导干部工作职责的履行。而通过领导干部教育培训，不仅可以提高领导干部的知识水平和工作能力，也能很好地挖掘领导干部的内在潜能。在决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗的长征路上，对领导干部进行教育培训时刻不能放松，这是有其现实意义的。

二、我国领导干部教育培训体系凸显的问题

1、教育培训内容设置不科学

目前，我国领导干部的培训内容存在不新颖，不能紧跟时代的步伐，具体问题不能具体分析的问题，比如不同级别的干部培训班的教学内容设置是完全相同的，领导干部与其他群体的不同之处未能显现出来，只是为了完成上级布置的任务。另一方面，我国领导干部的教育培训以党校、行政学院、干部学院为主阵地，大多以思想政治教育或理论教育为主，专业技术类和公共管理类导向的课程比较缺乏。总之，教育培训内容最主要的问题是重理论轻实践，缺乏有针对性的业务能力培训。

2、教育培训方式方法单一

目前我国领导干部的教育培训，主要是依托党校和行政学院开展的短期教育培训，这种培训模式时间短、力度大、方法形式单一。无法动员全社会力量办学，且培训方式的可选择范围小，领导干部多以点名调训为主，只是被动选择教育培训方式。教育培训未充分利用现代化的教育培训手段而是大多数以课堂为主，实习、考察调研等学习方式的匮乏致使教育培训手段呈现单一模式，学员的热情度不高，被动接受培训过程中思想容易开小差、注意力不集中等现象明显。培训时间一般比较固定，无法灵活制定多样的教育培训计划。

3、教育培训师资力量薄弱

目前我国的领导干部教育培训师资力量极其薄弱，缺乏专业的教育培训人才，很多基层领导干部教育培训学校只有数名教师，他们大多数刚大学毕业，缺乏从事公共事务的实践经验，也不是接受过教育培训理论知识的专门人才，单单凭借上级行政学校和有关中央文件的课程安排来确定具体的授课培训内容远远无法满足领导干部执政的内在需求。

三、我国领导干部教育培训系统的完善对策

1、创新领导干部教育培训内容

首先，将理论教育、知识教育、和党性教育三大板块内容作为领导干部教育培训的主要内容，同时通过开展科学发展观教育及国际国内发展形势解读、现代产业知识和群众路线教育、重点开展党性党风党纪教育和职业道德及拒腐防变的教育。其次，培训内容要理论联系实际，将当前社会热难点问题纳入培训内容，同时要与时俱进，内容设置上应根据不同年龄、不同行业、不同级别干部各自的需求，因人施教、区别对待，不能一概而论。

2、改进培训方式与方法

领导干部教育培训要在科学理念的指引下，在继承和发展原有教学方法的基础上进行深入探究，形成一套科学的教学方法。通过学生对教学活动的感知和亲身体验，使其上升到新的认知高度，创造性地构建出知识与德行，从而增强教师与学员、学员与学员之间深度交融的互动性。其次，为实现高素质干部队伍建设，必须将干部的脱产培训与在职学习相结合，达到充分利用一切时间培训学习。最后，全面覆盖领导干部教育培訓机构，保证基层领导干部的参训机会，动员上下干部参训。

3、强化师资队伍建设

首先，明确师资队伍建设方向。干部教育培训工作者以负责的态度带领广大学员深入学习习总书记提出的新时代中国特色社会主义思想，用新的理论来武装头脑，从而提高执政水平和执政能力，为老百姓真正地谋利益、解决实际问题。其次，为领导干部搭建师资交流平台，给他们的交流互动带来方便，并邀请各界骨干教师对领导干部的继续教育进行有计划、有步骤的业务培训，为提高师资队伍整体的政治素质、教学能力和实践水平提供更多更大的成长发展空间。最后，引进专业的教育培训人才。专业人才必须是受过高等教育的党校、行政学院的高级知识分子，他们有着渊博的专业理论知识储备，善于将理论应用于实践。更重要的是，他们有着切身的领导干部工作实践经验，在培训的过程中，能重点突出干部在实践中遇到的问题，激发每位学员的学习兴趣，使学员在潜移默化中受到他们人格魅力的感染，将所学最终内化为自己的信念，做到道德行为始终统一于道德认知。

【参考文献】

[1] 房岳.领导干部教育培训体系研究[D].吉林大学，2013.11.

[2] 晓山.话说干部教育[M].北京：人民出版社，2015.7.

[3] 习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告，2017.10.18.