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(四川省水利电力工程建设监理中心，成都，610072)

1 项目及项目区概况

四川是一个水资源总量相对丰富的省份，但由于时空分布不均，导致局部地区水资源短缺，水旱灾害频繁，特别是在高原地区日趋突出，水资源的短缺正逐步制约着高原特色农牧业的发展。四川省牧区饲草料地的建设是在近20年开始提出并发展的，特别是近10年来，牧区水利发展迅速，陆续开展了较大规模的高效节水灌溉项目建设，发展规模化节水灌溉饲草料基地，着力解决牧区的水问题和草问题。

石渠县位于四川省最北端，北纬32°19′～34°20′，东经97°20′～99°16′，地处青藏高原东南缘的川、青、藏三省区结合部，距康定696km，距成都1070km，境内平均海拔4000m，年均总降水量570.6mm，年均气温在-8.7℃～5.6℃之间，平均蒸发量为1312.6mm，平均无霜期只有21.1d，平均风速为2.6m/s。全县除南面金沙江河谷地带有农耕地0.32万hm2、林地0.57万hm2外，其余地区都是草原，可利用草地面积190.83万hm2，占土地总面积的75.91%，有“四川省第一畜牧业大县”之称，畜牧业是农牧民的主要经济来源。石渠县是长江、黄河两大水系上游发源区，长江水系雅砻江和金沙江两大主干流纵贯全境，黄河源区支流“查曲河”跨及县域北部。

2 项目建设的必要性和可行性

石渠县牧区环境条件十分恶劣，草地生态先天脆弱，全县畜牧业基础相当薄弱。牧区的抗灾保畜打贮草基地缺乏，草产业规划滞后，产业体系不健全，草地生产力水平低，冬季牲畜因饥饿死亡率较高，季节性供需矛盾非常突出，草料加工不足，市场机制缺失，缺乏草业龙头企业和产品品牌，草产业尚处于起步阶段；……