文/罗 炜

农垦宝泉岭管理局重视职代会、厂务公开民主管理工作，每年组织有关部门对基层职代会筹备及内容、程序等进行审核，确保职代会顺利召开，保障职工合法权益。

农垦宝泉岭管理局将有5个农场分别在2018年1月31日前完成改革任务的时期，强化职工参与民主决策、民主管理、民主监督意识尤为重要。

严把“职工代表换届选举、培训、述职、测评的公示关”。凡职工代表大会到届的单位，必须按照《宝泉岭管理局职工代表竞选办法》进行换届改选。坚持“自荐报名、资格审查、竞选演讲、投票选举、公示确认”的方式，组织职工代表在本选区内开展述职、测评活动，基层农业单位职工代表的产生以管理区为选区进行选举。审核人员对职工代表大会代表构成情况明细表进行审核，严格控制各类代表比例，一线职工代表不低于代表总人数的50%。组织职工代表学习法律法规、权利义务和民主管理知识。职工代表的会议通知有记录，参会有签到，会议有记录，竞选有演讲稿，有原始选票，有公示单，有选举会场照片和影像资料，并做好存档备查。

严把“会议主要内容的审议关”。职代会审议通过场长工作报告；财务预决算、债权债务和新增贷款情况报告；土地承包、土地竞价、草原和水面等资源性资产承包方案；农业生产资料是否集中采购统一供应方案；场务公开管理措施；集体合同、专项集体合同草案；职工疗养等福利事项；职工奖惩办法和其它重要规章制度，以及其他涉及职工切身利益等重大事项，未经职代会审议通过不得实施。

听取审议改革发展相关方案和生产经营重大决策；小城镇建设规划；招待费使用，负责人年薪奖金，“五险一金”缴纳，上年度职代会决议落实情况和场务公开情况的报告；提案落实和解答报告；集体合同和专项集体合同履行情况的报告，以及企业生产经营管理方面的其他议题等提交职代会审议，并提出修改意见和建议。

听取审议企业领导班子成员在职工代表大会上作述职报告，接受职工代表民主测评，测评结果当场公布等。

严把“工资集体协商的要约关”。认真落实集体协商制度，重点抓好工资集体协商，确保职工在改革发展中受益。各单位要按照管理局下发的《集体合同》和《工资协议》范文，逐条认真研究，要把文本中的条款落实到具体数字上，例如职工疗养、教育经费提取、社保基金的缴纳、劳动保护用品的发放等都要落到实处，要做到条款数据量化，有可操作性和实效性。各农场要将土地承包费纳入集体协商内容，协商前要广泛征集职工意见。《集体合同》和《工资协议》（草案）形成后要提交职工代表大会审议通过。《集体合同》和《工资协议》签订后10日内，要将合同文本报管理局工会和人社局审查备案。

严把“职代会的预报审核和联合审核关”。按照《宝泉岭管理局职代会预报联审制度》，职代会的会前20天必须将行政领导工作报告、农场改革发展相关方案、土地承包方案、农业生产资料集中采购等需提交大会审议的主要材料发到职工代表手中，广泛征集职工意见，通过召开民主对话会、代表团会议等方式，及时沟通思想，达成共识，同时要做好职代会的提案征集工作。在申请联合审核前，各单位必须先将会议筹备材料报送管理局职代会20个审核相关部门进行预审。对未开展征集职工意见、未开展工资集体协商和未报送预审材料的单位，管理局工会不予安排联合审核，未经管理局联合审核的单位不得召开职代会。

严把“职代会民主评议关”。按照国家六部委《关于做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见》要求，认真抓好领导干部和领导班子的民主评议工作，被评议人要根据其承担的改革发展重点工作任务、主要工作职责和工作完成情况在职代会上作述职报告，接受职工代表的质询和评议。民主评议领导干部采取无记名投票的方式进行测评，具体工作由职代会民主评议干部工作领导小组组织完成，当场向大会公布评议结果，测评票装入职代会档案备查,并将测评结果报上级组织人事部门和工会备案，作为干部任用和奖惩的重要依据。

严把“履行会议程序关”。各单位职代会必须在党委领导下进行，工会在研究职代会议题时首先要向党委书记报告，然后再与经营管理层商议，商议确定的议题、日程、主席团成员建议名单，要经党委会讨论通过。对职代会审议通过的事项，党组织要动员党员和职工群众推进落实。进一步规范和完善职代会程序和内容，职代会的程序和内容不能简化，必须按照规定要求逐项报告，逐项讨论审议，逐项表决通过。