郭庆祝

摘要：工会财务工作是工会工作的重要组成部分，直接关系到工会组织的建设，关系到工会工作的开展。结合新时代对工会财务工作的要求，要进一步提高财务人员的素质，建立和履行长效的管理机制，收好管好用好工会经费。

关键词：新时代工会财务

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。工会财务工作是直接关系到工会组织的建设，关系到工会工作的开展，关系到工会组织的影响力。随着工运事业的不断发展和工会经济活动的不断拓展，工会财务工作越来越显示出重要的地位和作用。因此，做好工会财务工作是摆在工会财务工作者面前的一项重要任务。

一、当前工会财务工作现状

工会经费来源主要包括同级财政预算拨款、本级工会经费留成、上级补助以及工会资产经营收益等，主要包括工会会员缴纳的会费、按全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费、上级工会补助款项等。工会经费支出范围，全部用于为职工服务和开展工会活动，包括为会员或其他职工开展教育、文体、宣传等活动支出、维护职工权益支出等。按照工会经费独立核算原则以及“统一领导、分级管理”的财务体制和“统一领导、分级负责”的经费审查监督体制，各级总工会建立独立的预、决算和经费审查委员会制度，工会经费收支不纳入财政预算，工会资产不列入国有资产，相应经营收益不上缴财政。工会的经费收支管理，贯彻以下原则：遵纪守法原则、依法获得原则、经费独立原则、预算管理原则、服务职工原则、勤俭节约原则、民主管理原则。

二、工会财务工作存在的问题

（一）财务基础工作规范不到位

财务基础工作的规范与否直接影响财务工作的质量和效率。只有会计基础工作规范了，才能提高工会财务工作的管理水平。但在实际工作中，由于工会财务人员多为行政会计兼职，行政会计工作量大、对工会会计业务熟知程度不高，而且工会兼职会计人员变动频繁，工会财务基础工作难免会出现不够规范的地方。比如说，原始凭证装订存档不及时、不规范，对经费的支出性质不够明确、行政性支出、业务费支出、职工活动支出、维权支出、其他支出的科目分辨不明，科目有时使用不准确，核算混淆，不够清楚等状况的出现，都大大降低会计核算水平，影响工会会计基础工作。

（二）工会经费预算管理不到位

预算管理是工会财务管理的重要内容，是做好财务规划工作的基本條件。根据新《工会会计制度》要求，将工会经费来源和支出全部纳入预算管理。但在实际工会财务工作中，年初都是依照上年决算数，进行下一年的预算编制，对收入来源和可变的情况没有进行充分考虑，而编制本年度预算，年度预算由于各项变动因素，往往缺少准确性。要依法、真实、完整、合理地编制预算，更好地确保工会重点工作资金使用的完整预算。所以预算的管理机制还不到位，要加强预算管理的严肃性。

（三）工会经费经审监督不到位

加强工会财务工作的经审监督，是保证工会经费实行民主管理的重要组成部分，是保障工会经费正确使用的具体体现。《工会会计制度》明确规定，各级工会应当建立健全经审控制体系，完善各种工会岗位责任制度和内部稽核制度及工会经审委员会的保障监督作用，《工会法》规定，工会经费收支情况应当有同级工会经费审查委员会审查，并定期向会员代表大会报告，接受监督。但在实际工作中，工会经费审查委员会的监督没有充分发挥其作用，没有起到事前监督把关作用，严格说此项工作处于空白或流于形式。

（四）工会资产清查不到位

工会资产是工会开展各项工作的物质基础，是执行工会职能的重要的基本保证。但在实际工作中，对固定资产管理还是比较放松的。如：没有设固定资产台账，固定资产长期不盘点。许多资产账物严重不符，加上保管人员的频繁变动，账目移交和实物移交的不准确，致使账物不符的原因也无法落实，造成了工会资产的损坏和流失。

三、结合新时代要求加强工会财务工作的措施

（一）提高财务人员的素质是实现工会财务工作新突破的前提

工会财务工作是一项政策性、专业性、原则性很强的工作。财务人员必须具备必要的专业知识和职业道德才能胜任这项工作。一是心要细，眼要勤。对每一笔经济业务都要多思量，认真对待，记账凭证填制齐全，账册登记要清楚，科目运用要准确。要想做到这些，就要坚持对每张原始凭证严格审核把关，对不真实的、不合法的原始凭证不予受理。对不完整、记载不准确、审批手续不全面的予以退回。坚持"三不报销原则".即签字不全不报销，发票不符不报销，违反规定不报销。敢于坚持原则，敢于直言，敢于抵制违反财务制度的人和事，切忌怕字当头，明哲保身，坚决抵制不合格的原始票据的流入。二是心要专，腿要勤。随着财会管理手段的不断升级，财务人员需要掌握的新知识越来越多，绝不能满足于旧知识、老经验、不思进取，随遇而安，而是要不断充实新知识、新理论，提高学习能力、工作能力和业务水平。可以通过向书本请教，向老会计请教，拜内行为师及参加上级工会组织的业务培训等方式，在不断总结中提高自己的工作能力，使自己成为行家里手。同时，工会会计人员还要迈开腿，深入基层听取广大基层群众的意见和建议，为职工愿意参加的活动提供资金支持。三是心要忠，手要勤。由于财务人员岗位的特殊性，要正确对待所掌握的信息，严守国家机密和工作纪律，不该说的话坚决不说，守口如瓶。此外，还要妥善保管好会计档案，及时对会计凭证、账簿、报表立卷归档，不拖延，防止会计档案的丢失或损坏。

（二）建立和履行长效的管理机制是实现工会财务工作新突破的保障

建立和履行工会财务管理制度是提高工会财务管理水平的重要环节。一是建立经费独立管理制度。《工会法》明确规定，基层工会单独开立账户，独立进行核算。这是规范财务行为、提高财务工作质量、开展好工会各项工作的重要环节，为建立工会财务内控审计制度体系打下了良好的基础，对规范工会财务工作秩序起到了积极的推动作用。二是坚决执行市总工会基层工会经费使用管理办法。工会要严格规范工会经费的使用范围，把有限的工会经费主要用于维护职工权益、开展职工素质教育和职工群众文体活动方面。对于工会的专项资金要专款专用，不挪用、不占有，自觉维护工会财务账目的客观真实性、支出的合理性。总之，在工会经费使用上要做到“用得合理，群众满意”，提高工会经费的使用效率。三是要建立工会经费预算管理制度，使工会经费能够得到有效的审计和监督，完善工会经费管理制度。工会要把所有工会费用使用完全纳入工会预算管理之中来体现，充分体现工会经费统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则，合理认真的编制和执行工会预算，坚决杜绝随意性支出，维护预算的严肃性。同时，建立预算、决算和经费审查监督制度，对年度预决算、经费开支范围、审批程序、财务管理等进行认真细致地审查，并坚持"一支笔"审批制度，进一步落实财务管理法规，杜绝财务违法行为，确保工会经费的合理收支。四是实行会计电算化管理。会计电算化管理是时代发展和工作创新的必然趋势，是今后工作的努力方向，是财务人员面临的新课题。这就要求财务人员要提前学习会计电算化相关知识，了解和熟悉相关制度，为实行会计电算化管理做好准备，使自己成为熟悉政策、精通业务、懂法守法的合格专业人才。

（三）收好管好用好工会经费是实现工会财务工作新突破的关键

经费的收、管、用是有机整体。收好是基础，管好是手段，用好是目的。只有将三者有机地结合，才能使工会经费管理做到有章可循，更好地发挥作用。一是收好经费。自工会经费委托税务代收以来，工会经费上缴下拨及时。工会经费的落实，能够确保工会整体工作的正常开展。二是管好用好经费。经费能得以落实，管好用好经费就显得至关重要。工会组织要按照取之职工，用于职工，统筹兼顾，保证重点的原则，建立健全各种经费运行机制，把工会经费主要用于维护职工权益，开展职工教育和职工群众活动方面，真正发挥工会经费作用，提高工会经费的使用效率。三是管好工会资产。要定期开展清查盘点工作，做到账实相符。第一，核销要及时。有些资产已不适应当今时代发展和活动需求，有账有物派不上用场的或已经毁坏、报废的资产要及时核销。第二，追回要及时。针对有账无物的资产，要向主管领导说明或查明原因，及时追回。第三，上账要及时。针对新购置的资产、无偿调入、捐赠的资产及时上账，不得遗漏。第四，处置要合法。在对资产的报废、有偿调出和变卖时，无论以哪种方式处置，都必须严格履行报批手续。

参考文献：

1. 《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》.总工办发[2014]23号

2. 《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》.总工发[2013]51号

3. 《浅谈如何做好工会财务管理工作》黄伟，《中国总会计师》2015年1期