财税政策激励创新效果的省际差异研究
——以江苏和辽宁两省比较为例
2018-03-06梁毕明肖瑞珈
财政监督 2018年3期
●梁毕明 肖瑞珈
一、江苏和辽宁两省经济发展比较
江苏省作为全国第一的综合经济大省,科研技术水平以及研发工业方面也是当之无愧的国内第一,其科研经费投入之大、科研成果之丰富堪称国内典范。《中国省域经济综合竞争力发展报告(2015—2016)》蓝皮书显示,江苏在中国省域经济综合竞争力排行榜中位居第二名。素有“东方鲁尔”之称的辽宁省在东北三省中占据重要战略地位,拥有我国最齐全的工业门类,其在农业、教育等方面的发展也居全国前列。2017年,由国务院批准,辽宁省作为东北唯一的自贸试验区再次站在了国家对外开放的最高平台上。
如表1所示,江苏省的经济实力和人均可支配收入都显著高于辽宁省,其中江苏省的生产总值约是辽宁省的3.5倍,人均可支配收入约是辽宁省的1.2倍,可见江苏的经济发达程度大幅超过辽宁省。从三大产业结构来分析,江苏省已基本实现产业结构“三二一”的转变,全年实现高新技术产业产值6.7万亿元,比上年增长8%,战略性新兴产业销售收入比上年增长10.5%。虽然近些年来出台的各种经济刺激政策对辽宁省的经济增长起到了很大的作用,但2016年辽宁省的GDP总量下降2.5%,其中第一产业增加值下降4.6%;第二产业增加值下降7.9%;第三产业增加值仅增长2.4%,可见辽宁省的经济发展急需转型升级。截止2017年初,江苏省以317家A股上市公司位列全国第三名,份额占比有所提高,总市值在全国排名第三;辽宁省以76家A股上市公司位列全国第十二名,份额占比较2016年下降了0.17%,总市值在全国排名第十四,平均市值低于全国的平均水平。……
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