凌常荣+努努凯

“一带一路”为中国-东盟（简称中盟）的合作发展共赢注入了新的动力。东盟是“一带一路”建设的重点方向、重点地区，聚集了许多合作建设“一带一路”的重点国家和重点项目。旅游行业作为中国-东盟经济和文化交流的重要经济方式必将迎来大的发展和机遇。“一带一路”战略的提出为我国的发展带来了众多新的机遇，为相关行业的发展提供了创新的平台以及机会，在此背景下旅游行业也开始得到了新的发展机会，同时也能够与其他各个国家之间开展合作，这对于整个旅游业的经济发展有着非常大的促进作用。在经济全球化的背景下，我国的经济整体得到了较大的发展，而“一带一路”战略使得中国-东盟之间的旅游行业能够得到快速的发展机会，在此分析，在“一带一路”背景下中国-东盟旅游行业发展遇到的问题以及新的发展机会，从而为促进中盟旅游行业的发展提出更好的策略。

一、中盟旅游行业发展的三个不足

2013年，提出了“丝绸之路经济带”以及“21世纪海上丝绸之路”的战略，这一重大发展战略是中国经济发展的核心战略之一，对中国经济的发展以及与中亚和东盟等国家的发展都有着非常重要的作用。从地理上来看，“一带一路”战略当中涉及到的国家都是古代海上和路上丝绸之路的主要国家。其中涉及到众多国外的国家，同时与我国西南地区的城市紧密连接，我国处于沿海地区的民族是这一战略下的重要枢纽，是一个关键的环节。一带一路战略的提出可以为当前我国经济的发展做出重要贡献，不仅有利于各国之间开展经济文化的交流，同时也可以影响各国经济的整体发展。这是旅游业发展的重要机遇，由于当前旅游行业整体的产品相对单一，尤其是在民族特色开发以及生态旅游开发等各个方面仍然存在较大的不足，多数旅游产品当中缺乏高端的项目。因此，分析当前旅游业开展当中存在的问题，及时地提出相应的解决策略，从而在“一带一路”背景下抓住机遇，促进旅游产业的发展。

1.当前中盟间旅游产业的资源开发不足。东盟是“一带一路”战略当中处于重点区域的地区，这些地区与我国其他地区的旅游产业相比较明显的开发不足。中国-东盟间的经济贸易发展合作多年，取得了令人瞩目的成绩，促进了双方的经济发展。旅游行业作为居民消费类行业，在地区间友好经济合作的基础上，理应得到更好的机遇与发展。与目前中盟间旅游发展迟缓现象严重不符，因此中盟间旅游行业急待大力开发和拓展。

2.中盟政府间对旅游行业的重视不足。中国-东盟间的交往以第一产业贸易为主。中国连续多年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟也是中国第三大贸易伙伴，双向投资增长迅速。中盟间的合作也在提质升级，双方间在金融、科技等领域的合作不断加深，而对于旅游产业的合作沟通的还远远不够。随着整体国民经济水平地提升，人们消费观念也在不断的升级，近年来，出境游的人数不断上涨，人们对于热门地区的旅游热度开始降温，而对于部分偏冷门的出国游开始升温。此时，正是中盟之间旅游行业发展的时机。中盟政府间的推动无疑能发挥最大的促进作用。

3.中国-东盟间的地区旅游行业合作不足。旅游行业，尤其是跨境旅游需要两地旅游行业的深度配合和沟通，需要旅游企业实地考察、合理规划、制定营销方案等等合作。目前来看，中盟旅游行业间的合作还需要进一步加强。

二、中盟旅游资源开发的优势

近年来，在中国与东盟各国共同努力下，双方在各个领域取得了丰硕的成果，合作共赢的步伐不断向更广深领域迈进。中盟间旅游行业发展的合作基础已经形成，随着中盟旅游资源开发优势的不断显现，未来旅游行业必定迎来一波发展高潮。

1.国际合作的政策优势。随着中盟建立对话关系不断深入，“一带一路”战略的实施，从经贸合作、产能合作、人文交流等领域都取得了丰硕成果，国际间合作的桥梁已经搭建。这些合作不仅契合彼此发展的需要，还给双方企业带来各种合作的机会和条件。

2.天然的自然资源优势。中国旅游资源丰富，人文历史深厚，得天独厚的旅游资源吸引着东盟各国的游客。同样，东盟各国也拥有自己独特的自然资源风貌，东盟成员国马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡等国一直是我们出境游的热门国家。自然资源的独特性使得中盟旅游行业的发展有着天然的竞争力，在旅游市场中，自然资源作为旅游宣传一直收到消费者的青睐，也是旅游市场竞争比较激烈的地方。

3.异域独特的人文优势。旅游行业发展除了满足人们对于优美环境的向往，还能满足人们对于独特历史人文的猎奇心理。东盟成员国中的文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨独特的人文旅游资源一直受到自助游愛好者的青睐。中盟间旅游行业的硬件发展潜力巨大，可开发的资源还有很多。不断开拓中盟间的旅游文化，使文化资源成为旅游市场中具有竞争力的卖点。中盟间不同的文化属性和文化积淀为人文旅游发展提供了有力前提。

4.潜力市场的价格优势。东盟作为离中国距离比较近的共同体，在旅游资源开发上具有明显的价格优势。随着“一带一路”建设的推进，中盟对接发展规划，有力有序推动互联互通合作，随着中老铁路、中泰铁路、雅万高铁等项目的开展，中国-东盟间交通将更加便利，这为中盟间旅游行业的发展加入了催化剂。同时，中盟间旅游发展的最重要的优势是价格优势，以上这些因素都促成中盟旅游的成本降低，从而形成旅游消费的低廉。

三、促进中盟旅游行业发展的策略

“一带一路”背景下，中国-东盟的合作发展将更广泛更融合。旅游行业的发展也将随着国际的交往不断开拓。促进中盟旅游行业发展需要加强政府间的合作，建立紧密的旅游行业联盟，完善旅游行业相关的行业规则和准则，同时需要旅游相关企业制定有效的市场营销策略，树立良好的企业品牌和口碑。旅游行业的发展需要各方的协调和统一，需要精心的策划和执行。

1.制定有效的扶持政策。中盟旅游行业的发展需要中国-东盟各国间对话和交流更加深入和具体，在旅游行业的发展上达成良好的共同意向和推动措施。需要政府间能形成相关的共识，带动旅游企业间的合作和交流。企业的发展离不开政府的支持，离不开政策的引导。企业的发展也要顺应政策的方向，利用政策的良好时机，在市场竞争中完善自己的企业发展策略，打造强劲的有竞争力的市场拓展团队，赢得市场和消费者的信任，最后实现企业利润的增长。endprint

2.成立紧密的行业联盟。旅游行业发展离不开行业间的沟通和协调。中国-东盟间的旅游行业交流并没有形成良好的沟通机制，也没有建立良好的交流渠道，更没有结成紧密的行业联盟。因而，也就無法对双方的旅游市场、旅游企业、旅游经济、旅游人才等方面起到很好的推动作用。在当前“一带一路”开发的大背景下，在中国-东盟国际关系更紧密的良好机遇下，旅游行业应该积极成立紧密的行业联盟，推动旅游行业的发展，促进中盟间的旅游经济往来。

3.完善相关的行业规则。一个行业的良好发展需要遵循一定的行业规则和秩序。旅游行业的发展，尤其是跨境旅游行业的发展更需要行业规则的维护和支持。中盟旅游行业规则的制定需要双方本着公平互利的原则，以协商的方式建立双方都遵守的行业规则。旅游行业联盟能够在制定和执行旅游行业规则方面起到积极的作用，并且是主要参与人。中盟旅游行业中的大量旅游企业在旅游联盟中既是参与者也是维护人。

4.制定有效的市场策略。中盟旅游行业的发展与旅游市场的品牌和形象之间相关，而旅游市场的品牌和形象需要相关旅游企业制定合理有效的市场营销策略，让消费者接受和愿意为这种营销买单。中盟旅游行业的发展从内来看需要政府、企业、行业协会的积极探索努力，从外来说，需要旅游市场主体，尤其是企业，进行合理有效的品牌包装，形象打造。市场策略的制定是关系到旅游发展的重要因素，在借助大环境有力的前提下，营造消费者满意的小环境才是具体企业的主要任务和核心竞争力。

“一带一路”战略的提出为中盟旅游行业的发展提供了新的机遇，相关旅游企业可以借助这一发展机会，提升企业整体的综合竞争力，积极开拓中盟旅游市场，同时也应该加强对旅游行业联盟协会的建设，发展区域合作模式的旅游产业，并且结合中盟优秀的自然资源，历史文化等特点来打造属于中盟特色的旅游品牌和形象，推动实现跨区域的旅游产业发展。相关旅游产业中的企业可以在“一带一路”建设，中盟合作发展的大背景下，积极推进对中盟旅游产品的升级改造，不断拓展智慧特色旅游路线，形成多边合作的旅游发展模式，最终能够推动中盟旅游产业得到创新发展。[课题：中国—东盟区域发展协同创新中心科研专项和教育部长江学者和创新团队发展计划联合资助重点项目；名称：中国赴缅甸旅游者行为调查研究；编号：CWZ201509 ]

（作者单位：广西大学商学院）endprint