张丽香

摘要：指出了长期以来，怒江州各级党委、地政均十分重视国土绿化工作，前后出台了很多措施和政策，并加大T人力、物力和资金的投入力度，目前已卓见成效，不仅改善T当地居住的大环境，同时也为绿化造林的长期稳定发展莫定了良好基础。基于此，主要围绕着森林防火和绿化造林工作展开了探讨，提出了一些有效措施。

关键词：突出重点;精准施策;森林防火;造林绿化

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2018）11-0195-02

1 引言

森林防火和绿化工作关系着林业的可持续稳定发展，同时也是国家重点扶持的项目之一，近年来，州、县政府均加大了人力、物力以及资金的投入力度，并出台了很多鼓励政策和措施，从目前实际情况来看，已经取得了显著成效，推动了造林、绿化工作的顺利开展，为人民营造了舒适、健康的生活环境。

2 开展森林防火和绿化工作的必要性

森林防火和造林绿化工作的开展至关重要，同时也会对全州社会的健康稳定发展起到关键性作用。一旦发生森林火灾，将直接造成不可估计的经济损失，还可将很多珍稀树种毁于一旦。因此，必须要提升对森林火灾预防工作的重视程度，积极开展应急指挥工作，以此为怒江州林业的可持续稳定发展提供保障。

2.1 森林防火工作符合生态环境保护需求

森林是野生动物重要的繁殖地和栖息地，同时也是人类赖以生存的环境。众所周知，森林在维护生态平衡方面可发挥着关键性的作用，可一旦发生森林火灾问题，便会直接烧毁一些珍惜资源，降低森林的实际功能和价值，由此可见，森林防火、森林绿化的过程，实则也是保护生态资源的过程[1]。

2.2 促进林业的健康稳定发展

森林是自然资源中的重要组成部分，在保护森林资源的过程中，还应提升对植树造林和绿化工作的重视程度。在林业不断发展中，绿化土地、保护森林属于核心性的工作内容。从当前实际发展现状来看，怒江州正在开展的”天然林保护工程”便是林业发展过程中的重要举措。而森林防火是发展林业、保护林业的基础性工作。

2.3 建设和谐社会的必然要求

森林防火工作直接关系着人民群众的生命财产安全，森林更是人们日常生活生产的重要原材料，是实现生存和发展的重要前提。在此情况下，一旦发生火灾问题，将直接威胁山区百姓的生命财产安全。因此，在平时的防火工作中，一定要对有可能发生的问题进行重点分析，并要提前制定好防范应急预案，从根本上杜绝不法分子的蓄意破坏，为社会的安定、和谐发展提供保障[2]。

3 突出重点精准施策——做好森林防火和造林绿化工作的有效途径

3.1 科学统筹，推动植树造林工作顺利开展

在生态建设中，植树造林是最为核心关键的内容，春天是播种的最佳季节，绿色代表着生命。近年来，党和国家均十分重视的植树造林活动，习近平总书记也曾多次带头参与植树造林活动。

在当前的林业发展过程中，要始终将扩大资源总量作为重要的发展方向，重点开展城乡增绿、沙漠化防治、防风固沙等工程项目，加大生态建设力度，齐心协力，共同完成好生态建设目标。在实际造林过程中，应严格遵循”因地制宜”基本原则，科学统筹，全面规划，从而真正实现林木与自然环境的有效结合。

对于怒江州怒江、澜沧江沿江两岸生态薄弱的地区，在完成植树造林工作之后，还应完善的落实好后续管护工作，提升林木的保存率和成活率，降低林木灾害的发生概率。既要充分的发挥出资源的地区优势，积极发展经济林产业，同时还应坚持政策引导，在龙头企业的带动和引导之下，加快核桃、漆树、花椒以及草果等林下特色产业的升级，提升林产业附加值，为农民经济效益的提升提供保障。另外，还要尽可能多的为农民提供绿色安全产品，以此推动其生活方式的转变[4]。

3.2 妥善落实好森林防火工作

冬春季节是森林防火的关键时期，故该工作一定要引起州县、以及各部门的高度重视。对于怒江州个别生态薄弱的地区来说，森林资源弥足珍贵，一旦发生火灾问题，便很难逆转和再生。据相关调查数据显示，怒江州最近四年的森林防火累计总面积7399.8356万亩、投人森林防火资金380

3.3 6万元、成立群众森林消防队1018支，12778人。虽投入了大量人力物力，采取了强有力措施，这几年仍有不同程度的森林火灾发生，仅2017年森林受灾面积达0.2039万亩。而这也为怒江州今后的防火工作敲响了警钟。从怒江州目前的森林防火工作现状来看，发现仍存在较多缺陷问题，且在思想上也不够重视。

基于上述情况，在今后发展过程中，州、县政府应充分发挥自身职能作用，将森林防火工作经费纳入财政预算，全面提升森林火灾的应对能力。与此同时，还应提升应急灭火队水平，加大信息化建设力度，州、县政府、消防机关、公安部门之间要强化沟通和配合，提升火灾的应急处置能力，为森林火灾防控能力的整体提升提供保障，从而有效维护森林资源安全。在森林防火工作开展过程中，还应建立完善的责任追究制，提升相关部门的火灾安全意识，并将其付诸于实践。除此之外，还要强化基础设施建设，对火灾隐患进行全面整改，对于工作中不认真、不努力，不能依法办事的人员进行问责，发生问题时，要能够在第一时间找到事件负责人，并依法追究其法律责任[5]。

3.3 营造良好的生态建设氛围

（1）强化组织领导，生态建设具有很强的公益性质，需要依靠人民政府、各级党委的力量来完成，实践中，从组织领导、资金投放、工作部署以及政策制定等方面人手，结合各地实际情况，制定一些优惠政策，为生态建设工作的顺利开展提供保障。

（2）密切配合，通力合作。在开展生态建设工作的过程中，经常会涉及到很多部门，具体如农牧业、国土资源、交通运输、城县建设等。在此应严格遵循”大协作、小分工”的基本原则，各部门既要完善的落实好自己的本职工作，同时还要相互配合、密切合作，以此形成强大的工作合力[6]。

（3）积极营造良好的工作氛围。生态建设工作由人民共同参与，建设成果也由人民共享。在具体实践的过程中，要对相关的工作机制进行创新，并鼓励和引导社会组织、经营大户、事业单位等，积极、主动的参与绿化造林工作当中。除此之外，还要加大绿化造林、森林防火工作的宣传力度，具体内容如火灾避险技能、森里火灾的危险性、草原火灾扑救常识等，从而逐步提升人们的安全防火意识。

生态建设对于整个社会的健康稳定发展起到了关键性的作用，關乎着国家生态文明发展大局，因此，一定要引起社会各界的高度重视，并要结合实际情况，制定出完善的工作计划和管理制度，从而更好的相应十九大会议号召，为人民群众创造出健康、舒适的生活环境，促进整个社会的健康稳定发展。

4 结语

做好森林防火和绿化造林工作，是党和国家的强烈要求与号召，属于一项利国利民的重要工程。在此背景下，各地政府均应结合自身实际发展情况，制定出完善可行的防火造林工作规划。作为领导和管理人员，更要提升自身的责任意识，以饱满的热情和端正的态度投入到实践工作中，从而为我国生态文明和美丽家乡建设做出应有的贡献，推动社会经济的持续稳定增长。

参考文献：

[1]马金元.突出重点，精准施策，扎实做好森林防火和造林绿化工作[J].宁夏林业，2017，124：3624～562.

[2]王明义.按照三个代表重要思想要求切实做好今冬明春的森林防火和造林绿化工作[J].河南林业，2001（6）：87～978.

[3]董文琴.锐意创新扎实工作坚决打好森林防火和造林绿化攻坚战[J].活力，2012（5）：1175～171.

[4]姚伟强，李晋.周金中深入一线渊研督导春季造林绿化和森林防火工作[J].河北林业，2017（3）：170～151.

[5]李树一，刘晓玲.全国造林绿化和森林防火工作电视电话会议召开[J].国土绿化，2014（874）：614～653.

[6]姚伟强.国家林业局副局长李树铭到河北督导检查造林绿化和森林防火工作[J].河北林业，2017（474）：514～586.