李亚莉

摘要：从城乡统筹发展和土地高效合理利用等角度来看，农村宅基地退出成为必然趋势。农民权益保护是宅基地退出工作的基础和首要前提。我国宅基地退出中农民权益受损的原因主要是宅基地处分权不充分、政府征收占比较大、退出补偿方式单一和社会保障机制不健全等，针对以上现状分析提出几点建议包括完善立法、弱化政府推力、提供多样补偿方式和完善社会保障制度等。

关键词：宅基地退出；城镇化；农民权益；保护机制

随着我国城镇化进程的推进，城市建设用地需求大幅增加，同时大量农村剩余劳动力进城务工并落户，原宅基地依然保留造成农村宅基地利用效率低或闲置的现象十分严重。国家一直提倡土地的高效、节约、集约利用，如何处理农户进城落户之后的土地问题成为社会各界关注的重点。农村宅基地退出逐渐成为缓解城镇建设用地紧张同时提高农村宅基地利用效率的重要手段之一，从城乡统筹发展和土地高效合理利用等角度来看，农村宅基地退出已然成为必然趋势。

我国现行的宅基地制度对于农村集体经济组织成员是一项福利，随着大量劳动力进城务工和居住，宅基地所承载的功能发生了很大变化。如何推动宅基地制度改革以及在宅基地退出过程中如何保障农村居民的权益引起了社会的广泛关注。本次调查共发放调查问卷318份，回收有效问卷301份，被调查者均为在城镇务工的河北籍农村居民，其中唐山籍106份，张家口籍52份，石家庄籍48份，保定籍37份，廊坊、邢台等地共计58份。……