刘渊源+李丽+李上彪

深圳市龙岗区平湖街道地处粤港澳大湾区、深莞惠“3+2”经济圈和深圳中轴北，拥有“三区叠加”的战略地位，是深圳东进战略的重要桥头堡。该街道总面积40.99平方公里，下辖12个社区，人口50余万，其中户籍人口3万。

2017年，平湖街道创新引领、革故鼎新，传承和弘扬“红船精神”，经济发展质量再上新台阶。在地铁、河道等重大工程征拆中攻艰克难，屡创佳绩，开创了城市征拆新模式。深圳市领导对平湖街道包点负责、强势推进平湖枢纽站征拆工作，创造出“平均每1.5天完成1栋房屋”谈判征拆速度，给予了高度的评价。

2017年，平湖在龙岗区平安创建指标体系评估中位居榜首。该街道“中心+网格化+信息化”省试点经验在深圳全市推广，平湖模式成为深圳综治维稳新标杆。2017年8月，平湖街道被市委、市政府评为“深圳市综治先进集体”。

值得一提的是，2017年，平湖君子布河黑臭水体治理措施100%完成，顺利通过国家住建部、环保部黑臭水体整治专项初步考核，群众满意度排名龙岗区第二。与此同时，平湖在龙岗区率先完成一级水源保护区查违工作。在龙岗区六届人大二次会议重点建议2017年办理情况年度票决评价专题会议上，平湖是龙岗区唯一获得人大代表满票通过的街道。

2017年是平湖大谋划大发展大创新大变局的一年。千帆竞发浪潮涌，百舸争流正逢时。幸福都是奋斗出来的！2018年，平湖以勇立潮头争当特区改革排头兵的“红船精神”阔步迈入幸福新时代。

砥砺奋进 经济发展再上新台阶

最新数据显示，2017年平湖街道预计实现工业总产值360亿元，同比增长4.5%；固定资产投资总额超100亿元，增长5.34%；社会消费品零售总额78亿元，增长10.8%；税收收入44.05亿元，增长36.6%，位居全区第三。

值得关注的是，平湖在2017年招商引资中成绩不俗，引进超千万项目290宗，投资总额89.6亿元，其中超亿元项目21宗。平湖现有高新技术企业138家，同比增加59家，规模以上工业企业220家，其中10亿元以上企业4家，亿元企业57家，上市企业35家，同比增加7家。

为什么高新技术企业和上市公司纷纷落户平湖？究其根源就是平湖街道办创新思路“筑巢引凤”鼎力为企业服务的结果。2017年，街道领导全年走访企业300多家（次），解决市、区、街道领导挂点服务企业反映问题2100多宗。

同时，平湖街道着力谋划“ 三大龙头”“、三大产业”和“三大策略”。所谓“三大龙头”指的是华南城板块、海吉星板块和金融基地板块。华南城版块，泛亚国际冷链物流中心和恒路物流二期项目紧锣密鼓施工，好百年、万利城已开业运营；海吉星版块，深圳国际海鲜城已动工；金融基地版块，特建发公共服务平台一期已基本完工，5宗企业总部用地成功出让（其中3家为上市企业），平湖的总部经济呼之欲出。

2017年，商贸物流业、先进制造业和文化创意产业“三大产业”在平湖异军突起，商贸物流业引进中信国际珠宝交易中心、红星美凯龙等项目；先进制造业开启“机器人”、“无人机”产业实验基地新时代；文化创意产业再创佳绩，DCC文化创意园二期和广弘影视文化产业园招商顺利。

“三大策略”是平湖街道2017年经济发展中推陈出新的企业规划发展战略方针，即“跨境电商小镇”概念规划策略、旧工业园改造策略和搭建产业园区服务平台策略。特别引人注目的是，平湖街道把华南城西侧1.59平方公里规划为“跨境电商小镇”。目前，全国跨境电商10强中有4家出自平湖，在风起云涌的跨境电商大军中，平湖已抢占先机，成为名符其实的全国跨境电商新高地。

攻艰克难 城市征拆开创新模式

伴随着特区一体化和深圳东进战略，平湖迎来了史上最火热的大规划、大发展、大建设时期，作为深圳东进战略的桥头堡，平湖迈步走向地铁时代。深圳地铁10号线起自福田口岸站，终于平湖中心站，途经福田区、龙华区、龙岗区，线路全长29.52公里，全部为地下线路。

平湖枢纽站征拆约占10号线总征拆量一半，涉及300多户业主的59栋房屋。征拆一直被视为城市发展中的“烫手山竽”，被征拆户不理解、拒拆屡见不鲜。如何最大程度维护拆迁户最大合法权益？如何保证和谐拆迁？如何按期完成征拆任务？为此，平湖街道推出了“以城市更新统筹市政征拆”、“立项征拆双线并行”的征拆新模式，从政策上最大程度保证了被征拆户的利益，从核心问题上找到和谐征拆的第一把钥匙。

打开征拆户心结的第二把钥匙是无微不至的思想工作。平湖街道戮力同心，街道主要领导夜以继日带队走街串巷，挨家挨户对被征拆的业主嘘寒问暖，以“马上办”的工作作风解决他们的实际困难。

正是这把暖心的“交心钥匙”打开了业主们的心结，赢得了他们对征拆工作的理解和支持，平湖也因此创造了“平均每1.5天完成1栋房屋”的谈判征拆奇迹！出现了62户居民在10天内搬离并清空统建楼的感人场景！这是可以载入深圳征拆史上具有标杆意义的“平湖速度”！同时也得到市领导的高度肯定。

2017年，平湖街道首次评选出该年度十大优秀工作案例，平湖枢纽拆迁以“模式创新”入榜。

眾志成城 治水提质奏响新乐章

无庸讳言，在深圳特区二元化发展时期，身处原关外的平湖留下了不少“痛点”，其中，区域内河流黑臭水体更是挥之不去的“痛点”。彻底解决黑臭水体问题是幸福平湖不可缺失的核心元素，更是辖区50余万平湖人翘首盼望的头等幸福大事。endprint

2017年，平湖吹响了治水提质总号角。君子布河、木古河、鹅公岭河、山厦河等4 条河流的全面治理进入倒计时。据悉，该治理项目总长21.69千米，总用地面积37.5万平方米，涉及永久性房屋建筑193栋共9.87万平方米、临时性建筑1.61万平方米，征拆量占龙岗区总征拆量的63.3%，居龙岗区第一。

由于旧改和征拆的补偿标准不一，两者利益悬殊。征拆户抵触较多，征拆难度巨大。面对河道征拆这个硬骨头，平湖举全街道之力，挂图作战，强力推进治水提质工程。平湖街道党工委书记、办事处主任张志华亲任攻坚领导小组组长。为了充分发辉党员的模范先锋作用，把“红船精神”落到实处，11月6日，平湖街道成立了四个“河道上的党支部”—河道综合整治房屋征拆攻坚组临时党支部，实行党员干部“捆绑制”。河道上的党支部犹如战场上的“尖刀班”，每个党员干部都冲锋在一线，逐一攻占征拆路上的“碉堡”。

河道上的党支部是“红船精神”的生动注解。1921年中国共产党第一次代表大会在浙江嘉兴南湖的一条游船召开，一代会上这条游船被喻为“红船”。所谓“红船精神”就是开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。

正是党员干部这种敢为人先、百拆不挠、忠诚为民的“红船精神”，平湖如期完成2017年的河道治理重任：完成河道征拆2.23万平方米，提供施工节点48个、施工作业面22万平方米，完成辅城坳片区和白坭坑片区共4个雨污分流工程项目56.56公里，君子布河黑臭水体治理措施100%完成，顺利通过国家住建部、环保部黑臭水体整治专项初步考核，群众满意度排名全区第二。平湖街道扎实推进治水提质河道征拆工作，成效显著，中央纪委监察部网站、《光明日报》均刊载《让服务暖心，让群众放心》文章予以报道。

在群众满意度调查中，长期居住在平湖的媒体人士陈强在谈到幸福平湖时感慨地说：“平湖治水提质关乎每个平湖人的幸福生活，也关乎平湖乃至深圳的形象，这一次，平湖打了一场硬仗！打了一场让老百姓高兴也让政府放心的漂亮硬仗！我为平湖点赞！”

创新引领 综治维稳续写新篇章

综治维稳一直以来都是基层政府工作中最重要的一条“底线”。这条“底线”守护得怎么样关乎一方土地长治久安的重大核心问题，关乎一方百姓能否安居乐业的头等大事问题。

平湖毗领东莞凤岗，治安维稳等社会问题纷繁复杂，综治维稳因此成为重中之重，平安平湖成为街道各项工作的“压舱石”。

平湖的治安形势如何？也许只有数字最具说服力。数字显示：平湖2017年共立刑事案件1397宗，同比下降24.16%；“八类”案件共立81宗，同比下降10%；“两抢”案件共立27宗，同比下降43.75%；盗窃案件共立541宗，同比下降36.5%；诈骗立436宗，同比下降18.96%；黄赌毒警情2宗，同比下降84.62%。

为什么平湖的综治维稳能位列龙岗全区第一？平湖在综治维稳又有哪些创新？ 2016年4月，平湖街道综治信访维稳中心被省委政法委确定为镇街综治信访维稳中心目标管理和综治网格化管理省级试点单位。平湖街道以此为契机，全面推行社会治安综合治理网格化管理，构建“中心+网格化+信息化”综治工作体系，打造了“五个一”工作格局，即：一个权威的组织架构、一支规范的网格队伍、一个实用的工作平台、一个智慧的信息系统、一套科学的运作机制。

在“平湖模式”中，尤其值得推崇的是，平湖街道始终坚持把矛盾纠纷排查化解作为一项源头性、基础性、根本性工作，坚持源头预防、应急处置相结合的应对措施。正是这种行之有效的工作机制，2017年平湖成功妥善化解135宗重大矛盾纠纷，尤其是妥善化解12宗疑难复杂历史积案。

除了解决积案，发现排除不稳定的“底线”隐患更是综治维稳的重要抓手。2017年9月，平湖街道在劳动纠纷隐患排查中，发现平湖社区高劲电子公司关门结业的苗头，街道办迅速召开专题会议，成立专案领导小组，提前制定处置方案，在该公司解散前提前成立接洽组、宣讲组、调查组3个工作小组。

平湖街道从发现、介入到处置该事件，历时三个月，整个过程平稳可控，有效维护了企业和劳动者双方的合法权益。

据悉，综治维稳的“平湖模式”目前已在深圳全市推广。平湖街道党工委书记办事处主任张志华强调说：“平湖街道为营造平安和谐的社会环境，一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，强化治安维稳‘底线意识，夯实基层综治信访维稳基础，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感连续提升，为建设更高水平的平安平湖打下坚实基础，深化平安平湖和谐建设。”

革旧鼎新 幸福平湖踏上新征程

值得一提的是，平湖成立了全国首个社区级“生命之舞”工作坊。该工作坊在2017年得到联合国人口基金驻华代表洪腾先生、项目官员任亚楠女士高度评价，项目培训师胡岚更是进入国家级青春健康教育师资库，并受邀参加联合国欧洲总部国际青年峰会。2017年，该街道组织青春先锋深入学校、企业、社区开展15场活动，用热情的舞蹈和互动形式把原本难以启齿的青少年性教育话题变得生动有趣，年内教育影响752名10-24岁青少年。

回顾2017年，无论是经济质量，还是重大工程建设，无论是治水提质，还是教育医疗，平湖都向政府和辖区50万居民交出了一份不俗的成绩。

展望2018年，2018年是改革开放40周年，也是龙岗区委区政府的“东进战略攻坚年”，平湖将抢抓机遇，在“深圳标杆”“龙岗标杆”中充分展示舍我其谁的先锋本色，重点抓好以下八方面工作：一、抓好企业服务、助推产业发展，建设“深圳北部产业新城”；二、 落实重大规划、完善城市功能，建设“深圳北部枢纽新城”；三、以河道整治为突破口、打赢治水提质攻坚战，建设青山绿水生态新城；四、依法从严整治、守牢安全生产防线，建设安全发展新局面；五、狠抓环境整治、促进品质提升，建设干净整洁美丽宜居城区；六、强化社会治理、守牢治安维稳底线，建设平安和谐平湖；七、着力补齐短板、保障和改善民生，建设全面小康幸福平湖；八、强化党风政风作风建设，增强引领发展和服务能力，建设清廉善政平湖。

平湖街道党工委书记、办事处主任张志华最后强调说：“新使命新征程，幸福平湖建设，我们一直在路上！”